Решение по делу № 12-5/2014 от 16.01.2014

Дело № 12-5 /14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 января 2014 года село Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания Монгуш А.С.,

с участием Хомушку Ш.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хомушку Ш.Р. на постановление начальника ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Хомушку Ш.Р., <данные изъяты> по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Хомушку Ш.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Хомушку Ш.Р. обратилась в суд с жалобой, указывая, она, работая продавцом в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО2, расположенному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут продала 2 бутылки пива «Аян», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,8%, гражданину ФИО3, данными действиями ею нарушены правила розничной продажи алкогольной продукции. Она же не является должностным лицом, то есть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, поэтому отсутствует состав данного административного правонарушения. Объектом правонарушения является установленный Федеральным законом от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции), государственный порядок в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. П.5 ст.16 Федерального закона допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени. Она же осуществила продажу в 19 часов 35 минут, нарушений требований ФЗ не допустила. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва №96 от 21.02.2012г. на территории Республики Тыва установлены дополнительные ограничения времени и места розничной продажи алкогольной продукции, а именно с 19 часов до 11 часов. Таким образом, за нарушение законодательства субъектов Российской Федерации лицо подлежит ответственности по законодательству субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодексом Республики Тыва об административных правонарушений предусмотренная аналогичная ответственность по ч.1 ст.3.15, субъектами которой также являются должностные и юридические лица. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Хомушку Ш.Р. поддержала жалобу и просила ее удовлетворить, отменив постановление начальника ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ и прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, дополнительно пояснив, что сумма штрафа является для нее не посильной, так как она воспитывает двоих детей, супруг ее официально не работает, заработная плата ее составляет только <данные изъяты> рублей.

УУП ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут в <адрес> продавец магазина «<данные изъяты>» Хомушку Ш.Р. продала пиво в нарушение Постановления Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2012 года №96 гражданину ФИО3, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно ст.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.1 Постановления Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2012 года №96 «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва» установлены следующие дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва: запретить розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, на территории Республики Тыва организациями и индивидуальными предпринимателями, ежедневно в период с 19.00 до 11.00 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются должностное лицо и юридическое лицо.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В частности, как должностные лица несут административную ответственность руководители или иные работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

При этом организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Хомушку Ш.Р. же является продавцом магазина, что подтверждается материалами дела, то есть не является должностным лицом применительно к положениям ст. 2.4 КоАП РФ, соответственно не является и субъектом указанного правонарушения.

В связи с чем, в действиях Хомушку Ш.Р. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Таким образом, постановление начальника ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Хомушку Ш.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Хомушку Ш.Р., предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, прекращению.

При таких обстоятельствах, жалоба Хомушку Ш.Р. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Хомушку Ш.Р. удовлетворить, постановление начальника ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Хомушку Ш.Р. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хомушку Ш.Р., предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва со дня получения или вручения копии указанного решения.

Председательствующий А.В. Ак-кыс