Решение по делу № 2-599/2019 ~ М-124/2019 от 29.12.2018

Дело № 2-599/2019

64RS0045-01-2018-008520-74

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя истца Бочаровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Сергееву В.П о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным иском к Сергееву В.П., мотивируя свои требования тем, что ответчик проживает в квартире по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Данный дом признан непригодным для проживания и включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Сергееву В.П. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» постановлено предоставить Сергееву В.П. жилое помещение по адресу: <адрес> Пунктом 2 вышеуказанного постановления администрации Кировского района МО «Город Саратов» предписано не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма квартиры <адрес>. Администрацией Кировского района МО «Город Саратов» направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма в адрес ответчика. Однако до настоящего времени договор социального найма не заключен. На основании вышеизложенного истец просит обязать Сергеева В.П. заключить с администрацией Кировского района МО «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения общей площадью 40,1 кв.м расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Кировского района МО «Город Саратов» Бочарова Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, просила их удовлетворить.

Ответчик Сергеев В.П. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Третьи лица Лазарева Т.В., Лазарев Д.О., представитель третьего лица администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не известны, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания и дом, в котором находится жилое помещение, и подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

В п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Положениями статьи 60 вышеназванного Кодекса определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В сил положений ч.1 ст.63 ЖК РФ, п.23 постановления Пленума ВСРФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требованием ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса;(п. 5 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; п. 6 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. п. 7 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ) До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В судебном заседании установлено, что Сергеев В.П. проживает в квартире по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Данный дом признан непригодным для проживания и включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Сергееву В.П. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» постановлено предоставить Сергееву В.П. жилое помещение по адресу<адрес> (л.д. 11).

Пунктом 2 вышеуказанного постановления администрации Кировского района МО «Город Саратов» предписано не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма <адрес>.

Администрацией Кировского района МО «Город Саратов» направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма в адрес ответчика. Однако до настоящего времени договор социального найма не заключен.

Указанное свидетельствует об исполнении собственником муниципального жилья своей обязанности, предусмотренной положениями статей 85, 86, 87 ЖК РФ, что корреспондирует обязанности лиц, занимающих такое жилье, освободить его, переселившись в предоставленное по другому договору социального найма.

Поскольку отношения по социальному найму спорного жилья фактически прекратились предоставлением ответчику (членам его семьи) другого жилья на основании судебного решения, тем самым прекратилось (утратилось) их право пользования спорной квартирой.

Таким образом, основание, по которому ответчик имел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> настоящее время утрачено, другого законного основания для сохранения за ними такого права не возникло.

Между тем при отсутствии права пользования спорной квартирой ответчики остаются зарегистрированными по ее адресу, чем нарушают права собственника, препятствуя в их реализации, о чем заявлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

обязать Сергеева В.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения общей площадью 10,1 кв.м расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Стоносова