Решение по делу № 2-1212/2015 ~ М-1069/2015 от 25.06.2015

Дело 2-1212/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года                                                                                           г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Слепнёвой С.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «г. Северобайкальск» в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОАО «Читаэнергосбыт» в лице СБО ТП «Энергосбыт Бурятии» о запрете действий по ограничению режима потребления электрической энергии объектов МП ДТВ «Северобайкальская»

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «г. Северобайкальск» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд в интересах неопределенного круга с данными исковыми требованиями, указывая в обоснование иска, что <дата> в адрес Администрации поступили уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии объектов МП ДТВ «Северобайкальская», считает действия по ограничению режима потребления незаконными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей <адрес>. ОАО «Читаэнергосбыт» в лице СБО ТО «Энергосбыт Бурятии» является поставщиком электрической энергии на основании договора от <дата> №, МП ДТВ «Северобайкальская» производителю коммунального ресурса – холодного и горячего водоснабжения, согласно распоряжения № от <дата> г. о передаче муниципального имущества МП ДТВ «Северобайкальская» на праве хозяйственного ведения. По указанному договору поставки МП ДТВ «Северобайкальская» имеет задолженность в сумме <руб.коп.>. По причине образовавшейся задолженности ответчик <дата> направил уведомление в МП ДТВ «Северобайкальская» о введении с <дата> полного ограничения режима потребления электрической энергии, а именно: - центральная котельная ВЛ кВ ф.7 РП-2 РУ 10 кВ ячейка №7; -Центральная котельная ВЛ кВ ф. 17 РП-2 РУ кВ ячейка №. В связи с введением ограничения режима потребления электрической энергии указанных объектов, жители, социально значимые объекты не будут получать в необходимых объемах горячую воду. В МО «г. Северобайкальск» деятельность по подаче горячего водоснабжения потребителям города осуществляет МП ДТВ «Северобайкальская».

В целях исполнения обязательств по договору от <дата> № от <дата> ОАО «Читаэнергосбыт» в лице директора ТП «Энергосбыт Бурятии» заключила договор уступки прав требования (цессии) 3 21/15 ТП с МП МО «<адрес>» «УК «ТЭС», по условиям которого МП МО «<адрес>» «УК ТЭС» обязалось оплатить ОАО «Читаэнергосбыт» сумму долга, возникшую у МП ДТВ «Северобайкальская» по обязательствам договора от <дата> в размере <руб.коп.>. <дата> между МП ДТВ «северобайкальская и ОАО «Читаэнергосбыт» в лице ТП «Энергосбыт Бурятии» было достигнуто соглашение о реструктуризации долга, образовавшегося по обязательствам договора от <дата> на срок до <дата> в этот же день был подписан ежемесячный график платежей, соответствии с которым первый платеж должен быть внесен до <дата> в размере <руб.коп.>. Кроме того МП ДТАВ «Северобайкальская» ведет претензионнно-исковую работу по взысканию задолженности по мере поступления денежных средств задолженность будет погашаться

До настоящего времени величины аварийной и технологической брони в договорах энергоснабжения не определены, акты технологической и аварийной брони не согласованы, В отсутствие согласования невозможно определить до какого уровня потребления электроэнергии допустимо ограничивать электроснабжение потребителя. Право энергоснабжающей организации на ограничение режима потребления электроэнергии ограничивается необходимостью соблюдения п. 18 Раздела II Правил № ОАО «Читаэнергосбыт в лице СБО ТП «Энергосбыт Бурятии» занимает доминирующее положение на розничном рынке продажи электрической энергии без её передачи и распределения на территории муниципального образования «<адрес>» и в силу своего доминирующего положения обязано соблюдать запреты, установленные в ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ. Со стороны потребителя и Администрации МО «<адрес>» предпринимаются необходимые меры, направленные на погашение задолженности за потребленную электроэнергию. Таким образом ответчик в нарушение установленных требований законодательства направляет свои действия на незаконное ограничение подачи электрической энергии, пренебрегая последствиями и осознавая, что своими противоправными действиями моет нарушить права и законные интересы иных добросовестных приобретателей коммунального ресурса. Просит суд запретить ответчику ОАО «Читаэнергосбыт» в лице СБО Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» осуществлять действия по ограничению режима потребления электрической энергии объектов МП ДТВ «Северобайкальская», а именно центральной котельной ВЛ кВ ф.7 РП-2 РУ 10 кВ ячейка №7; центральной котельной ВЛ кВ ф. 17 РП-2 РУ кВ ячейка № 17

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сергеева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что обращение администрации что введение режима полного ограничения на центральную котельную нарушает прав и интересы неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, поскольку в этом случае прекратится обеспечение горячим водоснабжением как жилых помещений, граждане которых являются добросовестными плательщиками услуг, так и больницы, детских садов, школ. Просила при вынесении решения применить положения ст. 212 ГПК РФ и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика по доверенности Молдаханова О.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что до настоящего времени МП ДТВ «Северобайкальская» не согласованы технологическая и аварийная броня на объекты, представленный акт согласован с ненадлежащим лицом- Начальником Северобайкальского РЭС. Фактически ОАО «МРСК Сибири» не являются сетевой организацией, для объекта Центральная котельная, согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности сетевой компанией является Северобайкальская дистанция электроснабжения ОАО «РЖД». Действительно <дата> было введено полное ограничение на объект Центральная котельная, но в тот же день была направлена заявка на подключение и в настоящее время режим введения ограничения снят в связи с принятием МП ДТВ мер по погашению долга. В дальнейшем для введения данного режима необходимо направление нового уведомления.

Представитель МП ДТВ «Северобайкальская» по доверенности Корытова И.В. просила суд удовлетворить заявленные требования, пояснила, что введение режима ограничения нарушает прав потребителей коммунальных услуг МП ДТВ «Северобайкальская», поскольку на объекте Центральная котельная находятся насосы, которые обеспечивают подачу горячего водоснабжения. Аварийная и технологическая броня были согласованы с начальником Северобайкальского РЭС ОАО «МРСК-Сибири», которая является сетевой организацией. <дата> на Центральной котельной было произведено отключение электроэнергии, в тот же день подача электроэнергии была возобновлена. В уведомлении ОАО «Читаэнергосбыт» неверно указаны линия от которой питается котельная, фактически на указанный объект электроснабжение происходит от фидеров 16 и 23, на фидерах 7 и 17 осуществляется электроснабжение других объектов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В ст.21 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий;

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное предприятие ДТВ «Северобайкальская» на основании распоряжения Администрации МО «<адрес>» № от <дата> было передано на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в муниципальной собственности, а именно объекты тепловодоснабжения, в целях обеспечения жителей <адрес> коммунальными услугами по предоставлению отопления, холодного и горячего водоснабжения.

На объекте «Центральная котельная» находятся электроприемники, обеспечивающие потребителю завершение технологического процесса по предоставлению горячего водоснабжения: сетевой насос №1, №2, №3, №4, питательный насос №1,

<дата> между ОАО «Читаэнергосбыт» и МП ДТВ «Северобайкальская» заключен договор энергоснабжения № от <дата> года. Согласно п.4.1 Договора, МП ДТВ «Северобайкальская» обязуется производить ежемесячно расчеты за электроэнергию.

До настоящего времени МП ДТВ «Северобайкальская»в нарушение п. <дата> Договора акты согласования технологической и аварийной брони в установленном порядке согласованы не были

Как установлено из исследованных документов договорные обязательства МП ДТВ «Северобайкальская» выполняются ненадлежащим образом, по состоянию на <дата> задолженность по оплате составляла <руб.коп.>.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми предусмотрен порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии организациям-потребителям при неоплате поданных им( использованных ими) энергетических ресурсов.

Частью 4 главы 2 Полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлен исчерпывающий перечень оснований для ограничения режима потребления электроэнергии по инициативе сетевой организации, среди которых наличие задолженности по расторгнутому договору энергоснабжения не является основанием для ограничения режима потребления электроэнергии.

Приложением к указанным Правилам определены категории потребителей энергетической энергии (мощности) ограничение потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. К таким потребителям относятся, в том числе организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и отопления населенных пунктов. К таким объектам относится МП ДТВ «Северобайкальская» осуществляющее оказание услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению на территории МО «<адрес>».

Для потребителей, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, в связи с наступлением указанных в настоящем пункте обстоятельств, вводится полное ограничение режима потребления с соблюдением указанных в пункте 17 настоящих Правил сроков введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической и (или) аварийной брони.

Согласно п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.Согласно п.п. 1,2 данного Приложения не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении медицинских учреждений, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов - в отношении этих объектов.

Как установлено из материалов дела и пояснений сторон, <дата> ОАО «Читаэнергосбыт» направил уведомление в МП ДТВ «Северобайкальская» о введении с <дата> полного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе на объекты - центральная котельная ВЛ кВ ф.7 РП-2 РУ 10 кВ ячейка №7; -Центральная котельная ВЛ кВ ф. 17 РП-2 РУ кВ ячейка № 17.

Как следует из представленных в судебное заседание документов <дата> в 13 ч. 30 мин. были произведены отключения фидеров №№ 16,23 на КТП-1, КТП-2, запитывающих объекты МП ДТВ «Северобайкальская» Центральная котельная.

В 11 ч. 17 мин. по московскому времени (16 ч. 17 мин. местного) подача электрической энергии на объект Центральная котельная МП ДТВ «Северобайкальская» фидера №№ 16,23 было возобновлено.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд разрешает исковые требования в пределах заявленных требований. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Заявляя исковые требования Администрация МО «г. Северобайкальск» указывая в обоснование о нарушении ответчиком установленных требований законодательства, незаконного ограничения подачи электрической энергии, которое может нарушить права и законные интересы иных добросовестных приобретателей коммунального ресурса просит суд запретить ответчику осуществлять действия по ограничению режима потребления электрической энергии объектов МП ДТВ «Северобайкальская», а именно центральной котельной ВЛ кВ ф.7 РП-2 РУ 10 кВ ячейка №7; центральной котельной ВЛ кВ ф. 17 РП-2 РУ кВ ячейка № 17

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства из пояснений представителя МП ДТВ «Северобайкальская», исследованных документов установлено, что объект МП ДТВ «Северобайкальская» Центральная котельная питается от центра энергоснабжения ТП «Центральная котельная», имеющей номер питающей линии Ф-16, Ф-23.

Уточнений исковых требований по перечню объектов МП ДТВ «Северобайкальская», изменению источников питания энергоснабжения на которые истец просит возложить запрет на осуществление действий по ограничению режима потребления электрической энергии стороной истца в ходе судебного разбирательства не заявлялось, при этом суд также не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований. В связи с указанным, суд полагает требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения.

Кроме того, суд учитывает доводы стороны ответчика о том, что уведомление ОАО «Читаэнергосбыт» от <дата> ОАО «Читаэнергосбыт» о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии МП ДТВ «Северобайкальская» является недействующим, энергоснабжение на объект Центральная котельная МП ДТВ «Северобайкальская» восстановлено таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела судом, права и интересы неопределенного круга лиц не нарушены и не требуют судебной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «г. Северобайкальск» в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОАО «Читаэнергосбыт» в лице СБО ТП «Энергосбыт Бурятии» о запрете действий по ограничению режима потребления электрической энергии объектов МП ДТВ «Северобайкальская» центральной котельной ВЛ кВ ф.7 РП-2 РУ 10 кВ ячейка №7; центральной котельной ВЛ кВ ф. 17 РП-2 РУ кВ ячейка № 17- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2015 года.

Судья                                     В.В.Атрашкевич