Постановление по делу № 5-53/2012 от 29.03.2012

Дело № 5-53/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Хову-Аксы                                     21 мая 2012 года

Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хуурак Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, <данные изъяты>, проживающего по адресу <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

28 февраля 2012 года в с.Хову-Аксы Глава кожууна – председатель Чеди-Хольского кожууна Хуурак Э.М. нарушил порядок рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации, а именно по истечении месяца со дня регистрации заявления гр.ФИО2 о содействии в выделении жилой площади её семье как остронуждающейся и имеющей ребенка-инвалида, то есть в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО2 письменный ответ о результатах рассмотрения её заявления, поданного в администрацию Чеди-Хольского кожууна представлен не был, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по указанному факту обратилась в прокуратуру <адрес>.

На судебное заседание Хуурак Э.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не направлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Исследовав материалы дела, суд считает вину Хуурак Э.М. в совершении правонарушения доказанной.

    В соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской     Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностными лицами.

    Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно п.3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской     Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, орган местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомлении о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

    Пунктом 4 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской     Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской     Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

    В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.14 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской     Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращения, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Виновность Хуурак Э.М. подтверждается заявлением гр.ФИО2 адресованное помощнику прокурора Чеди-Хольского района от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления ФИО2 адресованное председателю Чеди-Хольского кожууна Хуурак Э.М. от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала регистрации, требованием прокурора № 10ж-2012 от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора № 10ж-2012 от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № 41 «Об установлении результатов досрочных выборов Главы кожууна – Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна ДД.ММ.ГГГГ», объяснениями ФИО2, ФИО3

Как следует из материалов административного дела Глава кожууна – председатель администрации Чеди-Хольского кожууна Хуурак Э.М. как руководитель местного самоуправления не выполнил обязанности осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращения ФИО2, не принял меры по своевременному рассмотрению обращения и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, в связи с его бездействием не было обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения ФИО2, в связи с этим ФИО2 не был дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При таких обстоятельствах, действия Хуурак Э.М., как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, квалифицированы правильно.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказания, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Хуурак Э.М. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренной ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежащему перечислению УФК по Республике Тыва (прокуратура Республики Тыва, ИНН 1701009317, КПП 170101001) КБК 41511690010010000140, доход федерального бюджета ОКАТО 93401000000, на счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ РТ г.Кызыла, БИК 049304001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения, вручения его копии через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Судья                          В.Д. Кара-Сал