Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2017 ~ М-1044/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-1074/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года                                                                                г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской      суд      Воронежской       области     в      составе:

председательствующего-судьи                                                                  Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                                         Ефановой Е.А.,

с участием:

истца                                                                                                           Игнатьева И.В.,

представителей ответчика                                      Хамидулиной И.Л., Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Игнатьева И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения незаконным, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Борисоглебский городской суд с иском, указывая, что 17.05.2017 года обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу было отказано, в специальный стаж не был включен период работы с 20.08.1998 по 29.04.2004 в качестве председателя Местного совета Профсоюза работников инженерно-авиационных служб ГА России авиакомпании «Красноярские авиалинии».

Полагая свои права нарушенными, истец просит признать решение ГУ-Пенсионного фонда № 306451/17 от 20.05.2017 незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району включить в специальный стаж период работы с 20.08.1998 по 29.04.2004 в должности председателя Местного совета Профсоюза работников инженерно-авиационных служб ГА России авиакомпании «Красноярские авиалинии»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.05.2017.

Истец в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика - Хамидулина И.Л., Селезнев В.В., действующие на основании доверенностей от 24.01.2017 и 11.01.2017, соответственно, против удовлетворения требований возражали, ссылаясь на то обстоятельство, что профсоюзная организация, в которой на выборной должности работал истец в спорный период не является структурным подразделением организации, работа в которой подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с 20.08.1998 по 29.04.2004 занимал выборную должность председателя Местного совета Профсоюза работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России авиакомпании «Красноярские авиалинии».

До избрания на названную должность с 01.04.1989 по 20.08.1998 работал в Красноярском объединенном отряде (в последующем переименованном в АО Авиакомпания «Красноярские авиалинии») в должности авиатехника инженерно-авиационной службы.

17.05.2017 года обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 29.05.2017 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был включен, в том числе указанный выше период работы.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:... мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Федерального закона).

На основании пункта 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109).

П.109 Положения предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Следовательно, должности авиатехника инженерно-авиационной службы в Красноярском объединенном отряде (в последующем переименованном в АО Авиакомпания «Красноярские авиалинии»), которую занимал истец в период с 01.04.1989 по 20.08.1998 относится к должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим законом, распространяются на все первичные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Федерального закона время работы, освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный стаж.

Частью 2 статьи 375 Трудового кодекса РФ также установлено, что время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Учитывая, что истец до избрания на должность председателя Местного совета Профсоюза работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России авиакомпании «Красноярские авиалинии» с 01.04.1989 по 20.08.1998 работал в Красноярском объединенном отряде (в последующем переименованном в АО Авиакомпания «Красноярские авиалинии») в должности авиатехника инженерно-авиационной службы, дающей право на пенсию на льготных условиях, перерыв между работой, дающей право на пенсию на льготных условиях, и работой в должности работника профсоюзного комитета отсутствовал, период работы истца председателем Местного совета Профсоюза работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России авиакомпании «Красноярские авиалинии» в пределах 5 лет подлежит включению в его специальный стаж.

Поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включения вышеуказанного периода (пять лет), и бесспорных периодов, зачтенных ответчиком (22 года 10 месяцев 24 дня), стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на момент обращения составил 27 лет 10 месяцев 24 дня; 21.05.2017 истец достиг возраста 55 лет, суд приходит к выводу о том, что Игнатьев И.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод представителей ответчиков о том, что профсоюзная организация, в которой на выборной должности работал истец в спорный период, не является структурным подразделением организации, работа в которой подлежит включению в специальный стаж, не может быть принят во внимание, так как не основан на законе, поскольку, согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов, следовательно, не может являться структурным подразделением какой-либо организации или учреждения, а работа на выборной должности подлежит включению в специальный стаж на основании специальной нормы закона.

С учетом изложенного, истцу должна быть назначена пенсия по заявленному основанию с 21.05.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области от 29.05.2017 №04-19/5891 об отказе в назначении Игнатьеву И.В. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области включить в специальный стаж Игнатьева И.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 20.08.1998 по 20.08.2003 в выборной должности председателя Местного совета Профсоюза работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России авиакомпании «Красноярские авиалинии».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области назначить Игнатьеву И.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.05.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: