Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3087/2014 ~ М-1881/2014 от 21.03.2014

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.

при секретаре Самедзаде А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Куклину А.И. об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к Куклину А.И., в обосновании требований указано, что на основании ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Куклина А.И. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 18,00 кв.м., под размещение кирпичного гаража без оформленных в установленном порядке документов на землю.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Куклин А.И. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под размещение металлического гаража.

Правоустанавливающие документы на указанные земельные участки, а также договорные отношения с Министерством имущественных отношений Самарской области у Куклина А.И. отсутствуют.

Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание Куклину А.И. об устранении нарушения земельного законодательства от 14.06.2013г. по делу № 610/2013.

Однако указанное нарушение ответчиком устранено не было, что подтверждается составленным Управлением Росреестра по Самарской области протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено постановление по делу № о признании Куклина А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная ответственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области» министерство является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, и в силу статьи 209 Гражданского кодекса 1ской Федерации выступает как представитель собственника вышеназванного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное на земельный участок подлежит восстановлению.

При этом согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Куклина А.И. освободить земельный участок площадью 18,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 18,00 кв.м. от находящегося на указанном земельном участке металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горячкина Е.А. исковые требования и доводы искового заявления поддержала полностью.

Куклин А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 12.2.2. Устава г. Самара в состав муниципальной собственности города входят земли, расположенные в пределах городской черты, не отнесённые к государственной собственности либо собственности граждан и юридических лиц (муниципальные земли).

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» министерство является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Из материалов дела следует, что в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Куклина А.И. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 18,00 кв.м., под размещение кирпичного гаража без оформленных в установленном порядке документов на землю.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Куклин А.И. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, под размещение металлического гаража.

Правоустанавливающие документы на указанные земельные участки, а также договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у Куклина А.И. отсутствуют.

Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание Куклину А.И. об устранении нарушения земельного законодательства от 14.06.2013г. по делу № 610/2013.

Однако указанное нарушение ответчиком устранено не было, что подтверждается составленным Управлением Росреестра по Самарской области протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 48 Самарской области было вынесено постановление по делу № о признании Куклина А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа.

Данные факты подтверждены ответчиком в судебном заседании.

В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, под размещение кирпичного гаража, использование земельного участка является неправомерным. Нарушение Куклиным А.И. земельного законодательства влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на беспрепятственный доступ к территориям общего пользования городского округа Самара.

В пункте 12 ст.1 Градостроительного кодекс РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Также подлежат взысканию с ответчика в пользу государства, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, за подачу требований не имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить.

Обязать Куклина А.И. освободить земельный участок, площадью 18,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 18,00 кв.м. от находящегося на указанном земельном участке металлического гаража.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: подпись Л.А. Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>