Решение по делу № 2-1085/2021 ~ М-873/2021 от 12.07.2021

                                       Дело № 2-1085/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                         <адрес>

             Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием эксперта Мулерова С.А.,

представителя истца Сафроновой И.Ю. - Субботиной Е.В. и представителя ответчика администрации городского округа Кашира - Соломенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сафроновой ФИО11 к администрации городского округа <адрес> о разделе земельного участка и обязании снятия земельного участка с кадастрового учёта,

у с т а н о в и л:

            Истец обратился в суд с иском к     ответчику и с учетом уточненных требований просит:

           1. Выделить в собственность Сафроновой ФИО12 земельный участок площадью 473 кв. м, по адресу: <адрес>, согласно варианту № заключения эксперта Мулерова ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам гражданского дела № имеющий геодезические данные:

Номера	Координаты МСК-50		Дирекционные	горизонтальное
точек	углы	положение
X	Y	°,, ,	(м)
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

                 2. Признать за Сафроновой ФИО14 право собственности на земельный участок, площадью 473 кв. м, по адресу: <адрес>, согласно варианту № заключения эксперта Мулерова ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам гражданского дела №, имеющий геодезические данные:

Номера	Координаты МСК-50		Дирекционные	горизонтальное
точек	углы	положение
X	Y	°,, ,	(м)
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

                3. Обязать администрацию городского округа <адрес> обратиться в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о снятии с кадастрового учета недвижимости земельного участка с кадастровым номером №.

       В обоснование заявленных требований Сафронова И.Ю. сослалась на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Васютиной Т.Н., по реестру №, наследственное дело №. Государственная регистрация права произведена, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ, №. Указанный земельный участок унаследован после смерти ДД.ММ.ГГГГ Лобанцевой ФИО16, заключившей договор купли-продажи доли земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ с Каширским муниципальным районом, в интересах которого действовал комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района, на 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 710 кв. м. 1/3 доля в праве на данный земельный участок до настоящего времени находится в государственной собственности.      Жилой дом с кадастровым номером №, ранее расположенный в пределах этого же земельного участка, был снят с кадастрового учета в из-за ветхости, на основании решения Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Правовая регистрация на указанный жилой дом прекращена.

          Истец имеет намерение осуществлять новое строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, и использовать земельный участок в соответствии с его назначением. С момента вступления в права наследования, Сафронова И. Ю. соблюдает условия бережного и рачительного отношения к земельному участку, своими силами привела участок в состояние, пригодное для эксплуатации по его целевому назначению, удалила мусор и сорняки, поддерживает в надлежащем виде земельный участок в целом. При этом она понимает, что следуя судьбе участка, на все возведенные на нем капитальные строения и сооружения возникает право общей долевой собственности, в случае государственной регистрации права. Ветхое здание, ранее расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, утратило свои свойства жилого объекта недвижимости и не могло использоваться в дальнейшем по его первоначальному назначению в результате его разрушения. Жилым домом долгое время никто не пользовался по целевому назначению. Лобанцева ФИО17 в последние годы проживала в городе <адрес>, содержать жилой дом для нее было затруднительно, с сособственником жилого дома Баженовой ФИО18 связь утеряна. 2/3 доли в праве на земельный участок, площадью 710 кв. м, были предоставлены Лобанцевой В. Н., исходя из размера доли в собственности на домовладение, земельному участку присвоен кадастровый №. Для оформления своего права на 1/3 долю на земельный участок Баженова Д. М. не обращалась до настоящего времени.

         В сложившейся ситуации Сафронова И.Ю. просила о предварительном согласовании предоставления 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с Земельным кодексом РФ, ст. 250 Гражданского кодекса РФ, как свободного земельного участка и оформления в собственность 1/3 доли за плату по цене, установленной в регионе, предусмотренной для данного вида сделок. В предоставлении государственной услуги ей отказано администрацией городского округа <адрес> (заявление № № решение от ДД.ММ.ГГГГ № №), в связи с отсутствием на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности.

         В случае    признания права собственности за Сафроновой И. Ю. на вновь образованный земельный участок, в результате выдела, на исходный земельный участок с кадастровым номером № право истицы не распространяется, однако он будет сохранен в измененных границах и его площадь составит 236 кв. м, что не соответствует установленным предельным минимальным размерам в отношении земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства. Сохраненный земельный участок не будет отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Соответственно, за счет сохраненного земельного участка осуществление перераспределения не представляется возможным. Таким образом, воспользоваться своим правом на увеличение площади земельного участка на 236 кв. м в порядке перераспределения Сафронова И. Ю. не сможет до тех пор, пока измененный земельный участок не будет снят с государственного кадастрового учета.

      Основанием для снятия с кадастрового учета сохраненного земельного участка может служить его несоответствие установленным предельным минимальным размерам в отношении земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, согласно п. 1 ст. 33 ЗК РФ.    Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости не нарушает прав и законных интересов бывших сособственников жилого дома с кадастровым номером №, поскольку объект недвижимости прекратил свое физическое существование и снят с кадастрового учета недвижимости.

       Территория, на которой расположен спорный земельный участок, находится в ведении администрации городского округа Кашира. В собственность Баженовой Д.М. 1/3 доля спорного земельного участка не передавалась, и право долевой собственности у нее не возникло, её права и законные интересы не нарушены. 1/3 доля земельного участка с кадастровым номером № является государственной собственностью. В результате преобразования спорного земельного участка, площадь сохраненного земельного участка составит 236 кв. м, что не соответствует установленным предельным минимальным размерам в отношении земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, не может быть предоставлен в аренду или в собственность кому-либо для строительства жилого дома учитывая планировку территории и прохождение красной линии застройки. Однако, 236 кв. м могут быть предоставлены в собственность Сафроновой И.Ю., являющейся собственником смежного земельного участка площадью, 473 кв. м, в порядке ст. 39.29 ЗК РФ, путем образования нового земельного участка из участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (площадью 236 кв. м) и земельного участка, находящегося в частой собственности (473 кв. м) с целью приведения границ земельного участка в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, соответствующей площади предельным допустимым минимальным и максимальным размерам земельных участков.

       При экспертном обследовании установлено, что какие-либо строения на спорном земельном участке отсутствуют, участок не имеет ограждения, что не позволило определить его фактические границы. Эксперт находит, что фактическая граница смежного земельного участка с кадастровым номером № не соответствует его кадастровой границе и имеет место быть пересечение фактической границы данного участка с кадастровой границей спорного земельного участка, при этом площадь пересечения границ составляет 19 кв. м. Местоположение пересечения границ указано в графическом приложении № заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

        Экспертом установлено, что по фактическому местоположению проезжей части <адрес> переулка, предоставленный земельный участок находится в пределах установленной красной линии застройки, а фасад погибшего и снесенного дома примыкал к красной линии застройки. Возможность увеличения спорного земельного участка на 490 кв. м отсутствует и раздел земельного участка на два самостоятельных объекта недвижимости невозможен.

            В ответе на 3 вопрос «...возможен ли выдел Сафроновой И. Ю. земельного участка соответствующего ее идеальной доле из исходного земельного участка с кадастровым номером № эксперт не отрицает возможность выдела Сафроновой И. Ю. земельного участка соответствующего ее идеальной доле из исходного спорного земельного участка, в связи с тем, что какие-либо строения на земельном участке и сведения о правообладателях 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Возможным вариантом выдела земельного участка Сафроновой И. Ю. из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с предельными минимальными размерами земельных участков, является установление границ земельного участка Сафроновой И. Ю., площадью 473 кв. м. При этом, земли площадью 237 кв.м соответствующие 1/3 доли земельного участка исключаются из площади образуемого земельного участка Сафроновой И. Ю., но границы земельного участка площадью 237 кв.м не устанавливаются, а остаются в ведении администрации городского округа Кашира, как и земли неразграниченной государственной собственности, что соответствует действующим правилам землепользования и застройки городского округа Кашира.

        Из представленных экспертом Мулеровым С. А. вариантов для установления границ земельного участка Сафроновой И. Ю. площадью 473 кв. м (соразмерно 2/3 доле исходного земельного участка), истец делает выбор в пользу варианта №. По варианту № площадь земельного участка Сафроновой И.Ю. по адресу: <адрес>, составляет 473 кв.м. Границы земельного участка устанавливаются в соответствии с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

      В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, Решения Президиума Каширского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории <адрес>», установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель в пределах территории муниципального образования «<адрес>» для индивидуального жилищного строительства в городе Кашира: минимальные размеры - 0,04 га; максимальные размеры - 0,12 га, а в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке превышает предельный максимальный размер, то для данного земельного участка этот размер является соответственно максимальным.

     В настоящее время действует Положение о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Каширского муниципального района, утв. Решением Совета депутатов Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №), в котором определены те же нормы.

       Площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № составляет 710 кв. м. Размер идеальной доли 2/3 исходного земельного участка - 473,33 кв.м. В данном случае, размер образуемого земельного участка соответствует установленному предельному минимальному размеру земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность. Размер идеальной доли 1/3 исходного земельного участка соответствует площади 236,66 кв.м, что на 163,33 кв. м меньше установленного предельного минимального размера площади земельного участка, и такой участок не может быть самостоятельным объектом недвижимости. Учитывая плотность застройки территории, а также ранее установленные границы в соответствии с установленной красной линией застройки по Комсомольскому переулку (схема согласования границ земельного участка и прохождения красной линии застройки по Комсомольскому переулку, домовладение № в <адрес>), земельный участок, площадью 236,66 кв.м, может быть присоединен к земельному участку площадью 473,33 кв.м, находящемуся в собственности гражданина путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь образованного участка в порядке перераспределения вновь составит 710 кв. м.

        Поскольку исходный земельный участок после выдела из него нового земельного участка сохранится в измененных границах и составит площадь меньше установленного предельного минимального размера, целесообразно снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. В дальнейшем открывается возможность обратиться с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, к которой земельный участок, площадью 237 кв.м, с кадастровым номером № будет отнесен после снятия с кадастрового учета.

            Представитель    ответчика просит в иске отказать, утверждая, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м, является неделимым. При его разделе, администрация городского округа Кашира отходит земельный участок, площадью 236 кв.м, который примыкает к проезжей части улицы, и не может быть использован по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.

                Выслушав объяснения представителей сторон, заключение эксперта, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

               Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

          В соответствии со ст. 252 Гражданского Кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

         Статьей 7 Земельного кодекса предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

         В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

            Как предусмотрено ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

            При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2).

            Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

           Требования к земельным участкам, образуемым любым из перечисленных выше способов (в т.ч. посредством выдела) содержатся в ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

               Договор купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что Сафроновой ФИО19 на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3    земельного участка,    площадью 710 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, по адресу <адрес>. Земельный участок входит состав поселений, и его граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

           Из материалов дела видно, что 1/3 этого же земельного участка осталась в муниципальной собственности городского округа Кашира.

          Для разрешения спора по ходатайству Сафроновой И.Ю. судом назначена и проведена    землеустроительная экспертиза.

ДД.ММ.ГГГГ эксперт    Мулеров С.А. дал заключение, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является пустырём, покрытым травянистой растительностью, т.е. жилой дом снесен. Земельный участок не огорожен и его фактические границы определить невозможно. По Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, для индивидуального жилищного строительства установлен предельный минимальный размер земельного участка - 400 кв. м.    В случае выдела Сафроновой И.Ю. земельного участка, площадью 473 кв. м, в соответствии с её 2/3 долями, образуются два земельных участка, площадью 473 кв. м, и площадью 237 кв. м. То есть,      земельный участок, площадью 710 кв. м, с кадастровым номером №, является неделимым. По Правилам землепользования и застройки городского округа Кашира невозможно образование земельного участка площадью 237 кв. м.

                Для установления границ земельного участка Сафроновой И.Ю., в соответствии с площадью    473 кв.м (2/3 доли) экспертом предложено шесть вариантов, в том числе, указанный истцом в уточненном иске.

     В судебном заседании эксперт    Мулеров С.А. поддержал свои выводы, изложенные в экспертном заключении о неделимости земельного участка, и пояснил, что раздел земельного участка носит правовой характер.

     Суд принимает в качестве надлежащего доказательства     заключение эксперта Мулерова С.А.    от    ДД.ММ.ГГГГ и его заключение в судебном заседании, так как они являются наиболее полными, соответствуют требованиям законодательства, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела. Документ составлен    экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

    В соответствии со ст. 133 Гражданского кодекса РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

      Из приведенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

       Пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.               Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утв. Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № предусмотрен предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 400 кв.м.

           Образуемый земельный участок, выделяемый администрации городского округа <адрес> площадью 237 кв. м, из исходного земельного участка, вышеуказанным требованиям противоречит. Он менее предельного минимального размера земельного участка, соответствующего целевого назначения, и не может быть в дальнейшем использоваться для индивидуальной жилой застройки. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-КГ160-18.

     Истцом избран ненадлежащий способ защиты права. С учётом доводов иска, Сафронова И.Ю. не лишена возможности предоставления ей в собственность за плату 1/3 неприватизированной доли занимаемого земельного участка с кадастровым номером №    (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, ст. 250 ч. 1,3,4 ГК РФ).

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           В иске Сафроновой ФИО20 к администрации городского округа <адрес> о разделе земельного участка и обязании снятия земельного участка с кадастрового учёта - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

               Судья                                                       С.В. Чутчев

Справка: Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ