Решение по делу № 2-1030/2012 ~ М-959/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-1027/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан, Республики Хакасия                                                 13 декабря 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борец С.М.,

при секретаре Лобановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Васильевой И.С., Яковлевой Р.А., Захаренко Т.Л., Стародубцевой Т.С. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***», Управлению образования администрации ... о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Васильева И.С., Яковлева Р.А., Захаренко Т.Л., Стародубцева Т.С. обратились в суд с исками к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "***" (далее МБОУ "***"), Управлению образования администрации ... о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, мотивируя требования тем, что на основании трудового договора, а также соглашений о внесении изменений в трудовой договор: Васильева И.С. с *** работает в МБОУ "***" в должности ***; Яковлева Р.А. с *** работает в МБОУ "***" в должности ***; Захаренко Т.Л. с *** работает в МБОУ "***" в должности ***; Стародубцева Т.С. с *** работает в МБОУ "***" в должности ***. Заработная плата без учёта районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее минимального размера оплаты труда. Спорные выплаты включаются работодателем в заработную плату, полагают, что работодателем неверно производится начисление заработной платы, размер которой должен быть определён не менее МРОТ без учёта последующих начислений районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата каждого при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности), должна составлять не менее ***, без учёта районного коэффициента и северной надбавки. На основании изложенного, просят суд признать действия работодателя в начислении заработной платы без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж в размере ниже *** МРОТ незаконными, обязать работодателя установить заработную плату истцам не менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж; взыскать с ответчика: в пользу Васильевой И.С. недополученную заработную плату в размере ***. за период с *** по ***, компенсацию морального вреда в размере ***.; в пользу Яковлевой Р.А. недополученную заработной платы в размере *** за период с *** по ***, компенсацию морального вреда в размере ***.; в пользу Захаренко Т.Л. недополученную заработную плату в размере ***. за период с *** по ***, компенсацию морального вреда в размере *** руб.; в пользу Стародубцевой Т.С. недополученную заработную плату в размере ***. за период с *** по ***, компенсацию морального вреда в размере *** руб.

Определением суда от *** гражданские дела № 2-1027/2012, № 2-1028/2012, № 2-1030/2012, № 2-1031/2012 объединены в одно производство и им присвоен номер № 2-1027/2012.

Определениями суда от *** производство по заявленным исковым требованиям: Васильевой И.С. в части взыскания с ответчика недополученной заработной платы в размере ***. за период с *** по *** и компенсации морального вреда в размере *** руб.; Яковлевой Р.А. в части взыскания с ответчика недополученной заработной платы в размере ***. за период с *** по *** и компенсации морального вреда в размере *** руб.; Захаренко Т.Л. в части взыскания с ответчика недополученной заработной платы в размере ***. за период с *** по *** и компенсации морального вреда в размере *** руб.; Стародубцевой Т.С. в части взыскания с ответчика недополученной заработной платы в размере ***. за период с *** по *** и компенсации морального вреда в размере *** руб. прекращены, в связи с отказом истцов от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истцы Васильева И.С., Яковлева Р.А., Захаренко Т.Л., Стародубцева Т.С. исковые требования поддержали, просили возложить на МБОУ "***" обязанность со дня вступления решения в законную силу установить им размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, в обоснование привели доводы, изложенные в исковых заявлениях.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МБОУ "***" Печенкина М.А. исковые требования признала, суду пояснила, что истцы Васильева И.С., Яковлева Р.А., Захаренко Т.Л., Стародубцева Т.С. работают в МБОУ "***", не оспаривала, указала, что при начислении заработной платы истцам МБОУ "***" ориентируется на установленный постановлением главы ... уровень заработной платы в размере *** рублей, при этом указывает, что заработная плата истцов может быть менее *** рублей, поскольку размер начисляемой заработной платы зависит также и от компенсационных выплат, начисляемым работникам.

Представитель ответчика МБОУ "***" Иванова Ю.А., являющаяся также представителем Управления образования администрации ..., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просит разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 года) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в сумме 4 611 рублей в месяц.

Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом, статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации определён порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утверждённом Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Согласно п. 3 Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:

Васильева И.С. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ "***" в должности ***, должностной оклад в соответствии с соглашением о внесении изменений в трудовой договор составляет *** с повышающим коэффициентом 1,08;

Яковлева Р.А. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ "***" в должности ***, должностной оклад в соответствии с соглашением о внесении изменений в трудовой договор составляет *** с повышающим коэффициентом 1,15;

Захаренко Т.Л. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ "***" в должности ***, должностной оклад в соответствии с соглашением о внесении изменений в трудовой договор составляет *** рублей с повышающим коэффициентом 1,08;

Стародубцева Т.С. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ "***" в должности ***, должностной оклад в соответствии с соглашением о внесении изменений в трудовой договор составляет *** рублей с повышающим коэффициентом 1,15.

Трудовыми договорами и дополнительными соглашениями истцам установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, в размере 30 %.

Как следует из постановления главы ... от *** ***, работникам муниципальных учреждений ..., полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим номы труда (трудовые обязанности) с *** установлен уровень начисленной заработной платы в размере *** рублей.

Истцы указывают на то, что их заработная плата непостоянная и меняется в зависимости от начисленных ответчиком компенсационных выплат и может составлять менее ***., что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела ответчиком, указавшим, что при начислении заработной платы истцам МБОУ "***" ориентируется на установленный постановлением главы ... уровень заработной платы в размере *** рублей

Вместе с тем, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу приведенных норм права заработная плата истцов должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент и надбавка за стаж работы в ..., то есть не должна быть для истцов менее ***. + районный коэффициент 30% + 30% надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири).

Из представленных документов следует, что истцы Васильева И.С., Яковлева Р.А., Захаренко Т.Л., Стародубцева Т.С. состоят в трудовых отношениях с МБОУ "***", поэтому, учитывая указанное обстоятельство, принимая во внимание характер спорного правоотношения, а также тот факт, что заявленные исковые требования относятся непосредственно к работодателю, суд приходит к выводу, что обязанность по установлению истцам размера заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, должна быть возложена на ответчика МБОУ "***".

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере *** рублей подлежат взысканию с ответчика, так как в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобождены от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░