Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5085/2021 от 25.06.2021

Дело № 2-5085/2021

10RS0011-01-2021-000246-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Кучинской Ю.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудого В.С. к акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Рудый В.С. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» (далее – АО «ТНС энерго Карелия», ответчик) о понуждении совершить определенные действия. Исковые требования заявлены по тем основаниям, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение – база отдыха в районе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № № в отношении объекта – «<данные изъяты>)». Истец указывает, что в отношении вышеуказанного объекта недвижимости должен применяться тариф «население», как для физических лиц, поскольку указанное помещение используется истцом как жилой дом, предназначен исключительно для проживания физических лиц, в коммерческих целях не используется и не планируется к использованию в дальнейшем. Истец неоднократно обращался в адрес ответчика с заявлениями о применении в расчетах по договору энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ тарифной группы «население». В ответ на данные обращения АО «ТНС энерго Карелия» сообщало истцу об отсутствии оснований для применения тарифов, установленных для населения. На основании вышеизложенного, истец просит обязать АО «ТНС энерго Карелия» перезаключить договор с Рудым В.С. на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, применив тариф для физических лиц.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворено ходатайство акционерного общества «ТНС энерго Карелия» об отнесении рассматриваемого спора к экономическим спорам, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов; передано в Арбитражный суд Республики Карелия для рассмотрения по существу гражданское дело № № по иску Рудого Вадима Степановича к акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» о возложении определенной обязанности.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ года определение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ года по настоящему делу отменно; гражданское дело по иску Рудого В.С. к акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» о понуждении совершить определенные действия направлено в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для рассмотрения по существу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада».

Истец Рудый В.С. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца Максимков А.Д., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Старкова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к рекреационным территориальным зонам.

В соответствии с главой 17 Земельного кодекса земли особо охраняемых территорий и объектов являются землями со специальным режимом использования.

В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Таким образом, земельные участки в составе рекреационных зон относятся к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения, на которых запрещаются индивидуальное гаражное, хозяйственное и жилищное строительство.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для эксплуатации и дальнейшего строительства базы отдыха, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, а также гостевой домик, назначение: нежилое, <данные изъяты>-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. № №, лит. <адрес>», кадастровый номер: №, гостевой домик, назначение: нежилое, <данные изъяты>-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. № №, лит. <адрес>», кадастровый номер: №, что подтверждается свидетельствами о государственно регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рудый В.С. приобрел в собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, участок расположен <адрес>, гостевой домик, общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер: <данные изъяты>, и гостевой домик, общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер: <адрес>», а также обязуется принять в собственность трансформаторную подстанцию (<данные изъяты>) и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, участок расположен в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за Рудым В.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №.

ДД.ММ.ГГГГ за Рудым В.С. зарегистрировано право собственности на здание по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия выдано Рудому В.С. разрешение за № № на строительство объекта капитального строительства – базы отдыха в районе озера <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки – <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В отношении вышеуказанного объекта недвижимости ООО «Петрозаводская проектно-строительная компания» подготовлена проектная документация.

Из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представитель застройщика Рудого В.С. – Филатов К.С., действующий на основании доверенности, подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ году закончено строительство объекта: «База отдыха в районе <адрес>, построенный в соответствии с разрешением на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной проектно-сметной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия выдано Рудому В.С. разрешение за № № на ввод объекта в эксплуатацию – базы отдыха в районе <адрес>.

Материалами дела подтверждается, сторонами по делу не оспаривается, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № истцом построено отдельно стоящее здание.

ДД.ММ.ГГГГ года между АО «ТНС энерго Карелия» и Рудым В.С. заключен договор энергоснабжения № № в отношении объекта – «<данные изъяты>)». Из условий данного договора следует, что цена на оплату электрической энергии определяется по категории «прочие потребители».

В соответствии с Постановлением Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов от 10.10.2006 N 137 "Об определении гарантирующих поставщиков на территории Республики Карелия и разграничении зон их деятельности в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии" АО «ТНС энерго Карелия» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Карелия.

Согласно п№ договора энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ любые изменения, дополнения, а также расторжении настоящего договора производятся по соглашению сторон в письменной форме путем подписания дополнительных соглашений к договору, если иное не предусмотрено настоящим договором или законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (ч. 2 ст. 451 ГК РФ).

Причем ч. 4 ст. 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Северо-Запада» (в настоящее время – ПАО «МРСК Северо-Запада») (исполнитель) и ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (в настоящее время – АО «ТНС энерго Карелия») (заказчик) заключен договор № № оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек отпуска до точек поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а также урегулировать отношения по передаче электрической энергии с вышестоящими сетевыми организациями, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

В силу п.65 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, сбытовые надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, и дифференцируются по следующим группам потребителей: население и приравненные к нему категории потребителей; сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии; прочие потребители дифференцированно по подгруппам, предусмотренным методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1, а именно: 1. Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования. 2. Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. 3. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений. 4. Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии. 5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации. 6. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности. 7. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Согласно данному Постановлению тариф "население" может быть применим исключительно для коммунально-бытовых нужд. Под коммунально-бытовыми нуждами понимается потребность граждан в холодном и горячем водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении и отоплении. Предоставление ресурсоснабжающими организациями данных видов услуг обеспечивают комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальной услуги возможно с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории "население" заключается в использовании этой энергии на коммунально-бытовые нужды. Применение тарифа, установленного для населения (и приравненных к нему категорий) находится в прямой зависимости от целей потребления коммунального ресурса.

Следовательно, потребителями коммунальных услуг являются лица, проживающие в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из того, что принадлежащее истцу на праве собственности строение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет назначение нежилое, не предназначено для постоянного проживания, может использоваться в коммерческих целях, суд приходит к выводу, что истец не может быть отнесен к тарифной группе "население", поскольку потребление электроэнергии объектом недвижимости с учетом разрешенного вида используемого земельного участка не может быть признано коммунально-бытовым и тариф "население" в данном случае не применим. В установленном порядке вид разрешенного использования на момент рассмотрения дела не изменен. Доказательств обратного суду не представлено.

Относимых и допустимых доказательств того, что объект недвижимости относится к жилому дому, который предназначен для проживания в нем граждан, в материалах дела не имеется. Ссылка истца на факт использования семьей истца объекта недвижимости как жилого помещения не исключает возможности использовать принадлежащий ему объект недвижимости в коммерческих целях, не может служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований. Назначение нежилого здания не указывает на возможность его использования для личных бытовых нужд, несмотря на утверждение истца о том, что он использует нежилое здание для проживания. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об изменении технических характеристик здания, целей использования земельного участка также не представлено. Назначение принадлежащего заявителю земельного участка и объектов, подлежащих размещению на нем, не предполагает постоянного проживания граждан и не предусматривает потребление электрической энергии на коммунально-бытовые нужды.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, а также является учредителем ООО «Л.О.», основным видом деятельности которого является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, дополнительными видами деятельности – деятельность гостиниц и прочих мет для временного проживания; аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; деятельность туристических агентств.

В материалы дела не предоставлены подтверждающие документы для расчета по договору тарифа для граждан, приобретающих электроэнергию в целях потребления на коммунально-бытовые нужды, а также документы, подтверждающие право собственности на жилой дом. Документы, что объекту электроснабжения, принадлежащего истцу, присвоен статус "жилого", у истца отсутствуют.

Кроме того, Рудый В.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, составленные стороной истца в одностороннем порядке акты осмотра не свидетельствуют о фактическом использовании объекта недвижимости.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца об обязании АО «ТНС энерго Карелия» перезаключить договор с Рудым В.С. на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, применив тариф для физических лиц, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя. Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушения прав истца, в связи с чем, не имеется и оснований для защиты его прав (ст.ст. 2 - 4 ГПК РФ), в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Доводы стороны истца суд не принимает во внимание, полагая, их ошибочными и не основанными не законе.

Ссылка истца на судебную практику не принимается судом, так как указанный стороной истца судебный акт был принят в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела, с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами, в связи с чем преюдициального значения для разрешения настоящего дела не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина