Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6149/2014 ~ М-5474/2014 от 24.06.2014

Дело № 2-6149/29.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 июля 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Ярославцеву А. М. о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по городу Петрозаводску обратилась с исковым заявлением о взыскании с Ярославцева А.М. задолженности по пени по тем основаниям, что ответчик был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ), единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). Налогоплательщик прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Ответчиком Ярославцевым А.М. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по указанным налогам, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числиться задолженность по начисленным пени. Истец указывает, что налоговые декларации, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогам, на которые начислены пени, истцом представлены быть не могут по мотиву того, что указанные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, поскольку соответствии со ст. 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297@, документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним подлежат хранению в течение 5 лет, а после истечения указанного срока подлежат уничтожению. Поскольку требования ИФНС России по городу Петрозаводску об уплате налогов Ярославцевым А.М. исполнены не были, истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по пеням в общей сумме <данные изъяты> руб. Одновременно с подачей иска истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока подачи настоящего искового заявления.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Петрозаводску не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что начисление пения является необоснованным, так как после вынесения Арбитражным судом РК решения о взыскании задолженности по налогам, судом ему была предоставлена рассрочка исполнения решения суда. В рамках предоставленной рассрочки исполнил даже раньше решение суда. Кроме того, считает, что отсутствуют основания для восстановления истцу срока на подачу иска в суд.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ярославцев А.М. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Налогоплательщик прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Ответчиком были представлены в Инспекцию налоговые декларации по указанным выше налогам, при этом, по сообщению истца, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст.227 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ст. 227 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) производится плательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В силу ст. 346.18.НК РФ налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает единый минимальный налог. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Ярославцевым А.М. числиться задолженность по пени, в связи с чем истцом в адрес ответчика были направлено требование № и предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме – <данные изъяты> руб.

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

При этом со стороны истца в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено достаточных и убедительных доказательств обоснованности начисления в отношении ответчика пени.

Также суд учитывает, что направленное требование об уплате пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам является неправомерным.

Ходатайство ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении срока на обращение в суд также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований и обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд.

Кроме того, истец в заявлении о восстановлении срока ссылается на ст. 112 ГК РФ. Однако данная норма и норма ст. 112 ГПК РФ, к сроку, установленному положениями ст.48 НК РФ, применены быть не могут.

В силу положений ч.3 ст.2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с правилами ст.2 НК РФ, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалованию актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска о взыскании с ответчика пени по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб. и пени по ЕНВД в размере <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб., следует отказать, в связи с истечением установленного срока взыскания и отказом судом в восстановлении пропущенного срока.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску к Ярославцеву А. М. о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 14.07.2014.