Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1358/2017 ~ М-641/2017 от 14.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1358\2017

12 апреля 2017 г.                                      г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Путниной И.С., с участием процессуального истца прокурора Струковой Т.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Гончаровой В.М. к Публичному акционерному обществу «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия по исполнению договора, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго», требования мотивированы тем, что между ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» и Гончаровой В.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В с кадастровым номером земельного участка: №, по условиям договора срок выполнения мероприятий технологического присоединения составляет 6 мес. со дня заключения договора, ДД.ММ.ГГГГ Гончарова В.М. обратилась к ответчику о выполнении условий договора, на которое получила ответ о переносе строительно-монтажных работ на 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Гончарова В.М. вновь обратилась к ответчику с заявлением, однако ответ ею не получен, работы в соответствии с условиями договора не выполнены.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Струкова Т.Я. поддержала исковые требования в полном объеме, дополнительно указала, что по состоянию на дату рассмотрения дела ответчик ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» обязательства по договору не исполнил.

Материальный истец в судебном заседании не присутствовала, представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен.

С учетом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из ч.4 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавшего.

Материальный истец Гончарова В.М., 17.03.1957 года рождения, достигла возраста 60 лет, как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной, в частности, в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1 достижение общеустановленного пенсионного возраста (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах Гончаровой В.М., судом не ставится под сомнение.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абз.3 п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Абзацем 4 ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ закреплено, что технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (п.3).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Подпунктом «б» п.16 Правил (ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 737) предусмотрено, что к существенным условиям договора относится условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст.27 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Как видно из материалов дела, между ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» и Гончаровой В.М. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт (п.1 договора), технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> номер земельного участка № (п.2 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 мес. со дня заключения договора (п.5 договора).

Обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение Гончарова В.М. исполнила, что подтверждается копией чека-ордера в материалах дела (л.д.9).

Копия обращения Гончаровой В.М. в ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что она обратилась к организации ответчика с просьбой произвести осмотр энергопринимающего устройства в связи с выполнением технических условий.

Из копии обращения Гончаровой В.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на дату обращения обязательства ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» по договору не исполнены.

В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» указано на то, что завершение работ в полном объеме перенесено на 4 квартал 2016 г., нарушение сроков связана с большим количеством заявителем и большим объемом мероприятий по заключенным договорам технологического присоединения филиала «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго».

В письме в адрес Минусинского межрайонного прокурора Гончарвоа В.М. ДД.ММ.ГГГГ указала, что ответ на её обращение не поступил, осмотр энергопринимающего устройства не произведен.

На обращение прокурора в интересах Гончаровой В.М. представитель ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что увеличение срока исполнения со стороны сетевой организации связано со сложным географическим рельефом местности (участки прилегают к склону горы), где не предусмотрено выделения земельного участка для прохождения ВЛ, предполагаемый срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению – 1 <адрес>. (л.д.12-13). Вместе с тем, из пояснений процессуального истца в судебном заседании следует, что работы не выполнены на день рассмотрения дела. Таким образом, является очевидным нарушение со стороны ответчика ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» срока, установленного договором, а равно максимально возможного срока, установленного подп.«б» п.16 Правил (ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 737).

Исходя из обстоятельств дела, обязательств, принятых на себя ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго», с учетом нормативно установленных сроков исполнения обязательств, установленных подп.«б» п.16 Правил (ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 737) суд признаёт установленным факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя на получение услуг в срок, установленный договором.

В порядке ст.15 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающей компенсацию морального вреда в результате нарушения прав потребителя при наличии вины исполнителя, а также устанавливающей, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку является доказанным факт нарушения прав потребителя ответчиком, суд полагает необходимым частично удовлетворить требование о компенсации морального вреда в сумме 2000 руб.

Исходя из суммы взыскания, с ответчика в пользу потребителя на основании ч.6 ст.13 Закона РФ № 2300-1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной суммы в размере удовлетворенных исковых требований (2000)\2 = 1000 руб.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по правилам ст.333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, отдельно за каждое требование, в общей сумме 600 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным бездействие Публичного акционерного общества «МРСК-Сибири»- «Красноярскэнерго» по неисполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Обязать Публичное акционерное общество «МРСК-Сибири»- «Красноярскэнерго» совершить действия по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ПАО «МРСК-Сибири»- «Красноярскэнерго» и Гончаровой В.М..

    Исковое требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

    Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК-Сибири»- «Красноярскэнерго» в пользу Гончаровой В.М. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. (две тысячи рублей).

    Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК-Сибири»- «Красноярскэнерго» в пользу Гончаровой В.М. штраф в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

    Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК-Сибири»- «Красноярскэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб. (шестьсот рублей).

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Председательствующий                                                                       Н.В. Музалевская