Постановление по делу № 5-267/2020 от 10.12.2020

Дело № 5-267/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда, по адресу: п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, Устьянский район, Архангельская область, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пушкина Н.А., родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., неработающего, инвалида ... группы, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

07 декабря 2020 г. около 12 часов 20 минут Пушкин Н.А. в нарушение подп. 3 п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 24 ноября 2020 г. № 176-у) не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно находился в здании органа местного самоуправления - администрации МО «Октябрьское», расположенном по адресу: ..., не обеспечив ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В судебное заседание Пушкин Н.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Пушкина Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В рамках полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предусмотренных п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п/п «а», «б» п. 3 указанных Правил поведения, граждане обязаны в том числе соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с п/п «м», «у», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вправе принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 данного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 данного Федерального закона.

На территории Архангельской области на основании Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа Губернатора Архангельской области 24 ноября 2020 г. № 176-у), с 00:00 18 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Согласно подп. 3 п. 2.3 данного Указа гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано обеспечить ношение гигиенических масок при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований.

Администрация МО «Октябрьское» относится к органам местного самоуправления, в связи с чем в силу вышеприведенных положений Указа Губернатора Архангельской области № 28-у гражданам при посещении здания и помещений администрации МО «Октябрьское» предписывается ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания.

Подпунктом 1 пункта 2.3.3 Указа Губернатора Архангельской области № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 24 ноября 2020 г. № 176-у) предусмотрено, что при использовании гигиенических масок для защиты органов дыхания граждане обязаны соблюдать условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), а также следующие требования: гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

Исходя из содержания Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 24 ноября 2020 г. № 176-у), следует, что в период с 27 октября 2020 г. по настоящее время граждане, проживающие или временно находящиеся на территории Архангельской области, обязаны при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований носить средства индивидуальной защиты, в том числе гигиенические маски, которые должны тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в том числе за невыполнение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства совершения Пушкиным Н.А. инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2020 г. ..., рапортом УУП ОМВД России по Устьянскому району Резанова Н.М., письменными объяснениями Пушкина Н.А. и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Пушкина Н.А. правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Пушкине Н.А. как лице его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Пушкин Н.А. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом событие административного правонарушения не оспаривал, собственноручно указал, что с вменяемым ему нарушением согласен.

В письменном объяснении Пушкин Н.А. не оспаривал факт нахождения 07 декабря 2020 г. около 12 часов 20 минут в здании администрации МО «Октябрьское» без гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив требования при введении режима повышенной готовности. Свою вину полностью признает, в содеянном раскаивается.

Из рапорта УУП ОМВД России по Устьянскому району Резанова Н.М. следует, что 07 декабря 2020 г. около 12 часов 20 минут был выявлен Пушкин Н.А., находящийся в здании администрации МО «Октябрьское» по адресу: ..., при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

Рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Таким образом, Пушкин Н.А. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно не выполнил обязанность ношения гигиенической маски для защиты органов дыхания при посещении органа местного самоуправления.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия Пушкина Н.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С субъективной стороны совершенное Пушкиным Н.А. административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), он, зная, что на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в здании органа местного самоуправления, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения, в том числе на территории Архангельской области, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пушкина Н.А., в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учитываю раскаяние в содеянном, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ учитываю также признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Пушкина Н.А., признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного Пушкиным Н.А. административного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Пушкина Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Указанный размер штрафа в размере 1 500 рублей необходимо перечислить:

Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет № 40101810500000010003, УИН 18880429202925270134, отделение Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 18811601201010601140 (назначение платежа- административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Рогачева

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: пос. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.