Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2018 (2-3376/2017;) ~ М-2707/2017 от 04.10.2017

№ 2-477/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» января 2018 года                       г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Маснабеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкляева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика от ... № ему отказано в перерасчете пенсии, в стаж не включен период работы с -Дата- по -Дата- в качестве вольнонаемного рабочего в колхозе имени Калинина ..., в связи с тем, что свидетельскими показаниями не может быть подтвержден стаж работы лица, не достигшего 14-летнего возраста на период его трудоустройства. Факт работы в спорный период подтверждается пояснениями свидетелей ФИО2, ФИО1 Считает решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж истца период работы с -Дата- по -Дата- в должности вольнонаемного рабочего в Колхозе имени Калинина ....

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Гарипова Н.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила в суд письменные возражения на иск, в которых указала на законность вынесенного ответчиком решения об отказе в перерасчете пенсии по дополнительному спорному стажу, заявленному истцом, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в перерасчете пенсии истцу. Решением от -Дата- размер пенсии истца перерасчитан с учетом стажа работы один год в период Великой Отечественной войны по справке Центрального государственного архива УР от -Дата-, при этом указанный год взят календарно с -Дата- по -Дата-, то есть за предыдущий год дате награждения медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». Иные спорные периоды деятельности истца не могут быть включены в стаж, поскольку отсутствуют доказательства.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Шкляев А.В., -Дата- года рождения является Ветераном Великой Отечественной войны и получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

-Дата- истец обратился с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с добавлением периодов трудовой деятельности в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истцу отказано в перерасчете пенсии. Из содержания решения усматривается, что для перерасчета пенсии истцом была представлена архивная справка из архивного отдела администрации МО «...» № от -Дата-, в которой сообщается о невозможности подтверждения трудового стажа Шкляева А.В. в ... и показания свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в колхозе за период -Дата- г.г. В связи с тем, что свидетельскими показаниями могут быть подтверждены и включены в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе и по найму, в том числе в период летних каникул, если они имеют место после достижения лицом возраста 16 лет и 14 лет соответственно, периоды работы Шкляева А.В. в колхозе по найму, за период с -Дата- года учесть не представляется возможным. Период же работы заявителя с -Дата- (с 14-летнего возраста) по -Дата- учтен ранее, решением Комиссии по пенсионным вопросам УПФР в городе Ижевске от -Дата-.

В судебном заседании установлении, что между сторонами имеется спор о праве истца на включение в страховой стаж периода работы с -Дата- по -Дата- в качестве вольнонаемного рабочего в колхозе имени Калинина ....

Поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли до -Дата-, суд считает необходимым руководствоваться пенсионным законодательством, действующим на день оценки пенсионных прав истца ответчиком.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа до -Дата- регулировался Федеральным законом 17.12.2002 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон №173-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, предусмотрены следующие условия для подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний:

п.28- периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

п.29- при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

п. 30- при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство.

Так, в соответствии с п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее- Закон №340-1) пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 97 Закона N 340-1 стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены следующие письменные доказательства:

- архивная справка № от -Дата-, выданная Архивным отделом Администрации ... из которой следует, что книги учета трудового стада из заработка колхозников колхоза ... за -Дата- г.г. на хранение в районный архив не поступали. Рекомендовано обратиться к свидетелям. Информацией о местонахождении документов Архив не располагает;

- справка № от -Дата-, выданная Архивным отделом Администрации муниципального образования «...», из которой следует, что документы по личному составу; протоколы заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза имени Калинина и его предшественника ... за -Дата- г.г. на хранение в архивный отдел не поступали, в виду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы Шкляева А.В. в ... за -Дата- г.г.;

- протоколы опроса свидетелей ФИО2, -Дата- года рождения, и ФИО1, -Дата- года рождения, комиссией УПФ РФ (ГУ) в ... от -Дата-, которые пояснили, что Шкляев А.В. работал в колхозе им. Калинина на разных работах с -Дата- года по -Дата- год по вольному найму. Знают Шкляева А.В. по совместной работе, в родственных отношениях не состоят;

- архивная справка № от -Дата-, выданная Центральным государственным архивом Удмуртской АССР из которой следует, что в документах архивного фонда Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР в акте № вручения медали за добросовестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. от -Дата- по колхозу «Шулдыр» Шорнинского сельского совета ... значится Шкляев А.В., ученик. Номер удостоверения: №;

- архивная справка № от -Дата-, выданная Центральным государственным архивом Удмуртской АССР из которой следует, что в документах архивного фонда Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР в акте № вручения медали за добросовестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. от -Дата- по колхозу «Шулдыр» Шорнинского сельского совета ... значится Шкляев А.В., ученик, стаж работы 1 год (так в документе, крайние даты не указаны). Номер удостоверения: №.

Изучив представленные доказательства, суд считает их совокупность недостаточной для включения спорного периода деятельности истца в колхозе имени Калинина в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Суд считает показания свидетелей ФИО2 и ФИО1 недопустимыми и недостаточными доказательствами, поскольку свидетели не подтвердили факт своей работы в колхозе имени Калинина дер. Верхние Шорни Шорнинского сельского совета ... в период с -Дата- по -Дата-.

Представленные протоколы опроса свидетелей не соответствуют требованиям ст. 67, 69,70 ГПК РФ, поскольку свидетели не были опрошены непосредственно в ходе судебного заседания, не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, с учетом даты рождения истца (-Дата-), в мае 1943 года он достиг возраста 08 лет, в январе 1949 года - возраста 14 лет.

Свидетель ФИО2, -Дата- года рождения достигла возраста 15 лет – -Дата-, свидетель ФИО1, -Дата- года рождения достигла возраста 15 лет- -Дата-.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели и колхоза могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста. При этом прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе или артели нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13.12.1956 "Об усилении охраны труда подростков" запрещен прием на работу лиц моложе шестнадцати лет, в исключительных случаях по согласованию с фабричными, заводскими или местными комитетами профсоюзов могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.

Таким образом, продолжительность стажа истца в спорные периоды не может быть установлена свидетельским показаниям, поскольку в указанные периоды истец и свидетели не достигли возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что период трудовой деятельности истца с 05 октября 1946 года по 05 октября 1947 года включен в стаж для перерасчета пенсии, в связи с чем оснований для повторного включения указанного периода в стаж истца суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шкляева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о понуждении включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с -Дата- по -Дата- в должности вольнонаемного рабочего в колхозе имени Калинина дер. Верхние Шорни Шорнинского сельского совета ... отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Судья                             Сентякова Н.А.