Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2013 (2-1806/2012;) ~ М-1513/2012 от 22.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 16 января 2013 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вицинского Константина Владимировича к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании процентов за несвоевременную выплату расчета при увольнении, компенсации стоимости вещевого обмундирования, единовременного денежного вознаграждения, стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

У С Т АН О В ИЛ:

Вицинский К.В. обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю с требованиями о взыскании процентов за несвоевременную выплату расчета при увольнении в размере 349 рублей 30 копеек, единовременного денежного вознаграждения по итогам работы в размере 12076 рублей 80 копеек, компенсации стоимости недополученного форменного обмундирования в размере 28350 рублей 16 копеек, компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 27676 рублей 18 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что до 10.05.2012 года состоял в должности заместителя начальника по безопасности и оперативной работе ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В нарушение требований Трудового кодекса РФ окончательный расчет с ним произведен не в день увольнения – 10.05.2012 года, а спустя 14 дней – 24.05.2012 года. Исходя из того, что сумма своевременно невыплаченного расчета при увольнении составила 94404 рубля 23 копейки, истец просит взыскать с ответчика проценты за несвоевременную выплату расчета, что составляет 349 рублей 40 копеек, исходя из расчета: 94404,23 руб. : 1/300 х 8% х 14 дней. При увольнении истцу также не выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за год, составившее 12076 рублей 80 копеек.

Поскольку ответчиком не произведена выплата компенсации к месту отдыха и обратно, истец просит взыскать с ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю 27676 рублей 18 копеек.

Кроме этого, в период службы в органах уголовно-исполнительной системы истцу не в полном объеме выдавались предметы форменного обмундирования, в связи с чем задолженность ответчика по компенсации за недополученные предметы форменного обмундирования составила 28350 рублей 16 копеек.

Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, компенсацию которого в размере5000 рублей Вицинский К.В. просит взыскать с ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В последующем, неоднократно изменяя и уточняя исковые требования, истец просит взыскать с ответчика:

проценты за несвоевременно произведенный расчет при увольнении в размере 349 рублей 30 копеек,

проценты за несвоевременную выплату компенсации за недополученные предметы форменного обмундирования в размере 2603 рубля 37 копеек,

проценты за несвоевременную выплату единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за год в размере 170 рублей 65 копеек,

проценты за несвоевременную выплату компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 1707 рублей 62 копейки,

а всего - 4830 рублей 94 копейки,

мотивируя тем, что после подачи иска в суд ответчик в полном размере произвел выплату задолженности по компенсации недополученного форменного обмундирования, компенсации проезда к месту отдыха и обратно, а также произвел выплату единовременного денежного вознаграждения по итогам работы. На требованиях о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей настаивает.

В судебном заседании ответчик Вицинский К.В. требования иска с учетом их изменения поддержал, просит взыскать с ответчика проценты за несвоевременно произведенный расчет и единовременное денежное вознаграждение, а также проценты за несвоевременную выплату компенсаций за недополученное форменное обмундирование и проезд к месту отдыха и обратно в общей сумме 4830 рублей 94 копейки. На удовлетворении данных требований настаивает, поскольку ответчик в добровольном порядке не принимал мер к урегулированию спорной ситуации, погасив задолженность лишь после того, как он обратился в суд. Требования иска о компенсации морального вреда поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивает. В остальной части первоначально заявленные требования истец не подержал, поскольку они признаны ответчиком и в настоящее время удовлетворены им добровольно.

Представитель ответчика ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю - Лисовицкий Д.В., полномочия которого подтверждены надлежащей доверенностью, в судебном заседании требования иска Вицинского К.В. не признал, полагает, что они не подлежат удовлетворению в полном объеме. Возражения мотивированы тем, что задолженность ОИК-36 перед истцом по выплате расчета при увольнении, единовременного вознаграждения и компенсации за недополученное форменное обмундирование погашены полностью.

К отношениям, возникшим между истцом и ответчиком, не применимы нормы Трудового кодекса РФ, поскольку Вицинский К.В. состоял на службе в уголовно-исполнительной системе, в связи с чем вопросы прохождения службы, увольнения, предоставления отпуска, поощрения, обеспечения денежными и иными видами довольствия регламентируются исключительно специальными законами. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1998 года № 117-ФЗ на сотрудников органов уголовно-исполнительной системы распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

В силу Приказа Министерства юстиции РФ от 20.12.2006 года денежное довольствие сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачивается в период с 20 по 25 число каждого месяца. Таким образом, произведя расчет с истцом 24.05.2012 года, ответчиком не допущено нарушений сроков выплаты расчета при увольнении в связи с чем требования о взыскании процентов за несвоевременную выплату расчета при увольнении несостоятельны.

Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения регламентирован Постановлением Правительства РФ от 20.09.1993 года, при этом сроки выплаты единовременного пособия, не установлены. Указанная выплата носит разовый характер и не относится к денежному довольствию сотрудников УИС. Компенсация стоимости вещевого довольствия также не входит в состав денежного довольствия сотрудников УИС, является разовой выплатой, которая производится после увольнения со службы. Данная выплата осуществляется по заявлению уволенного сотрудника с разрешения руководителя, при этом не является бесспорной. Сроки выплаты компенсации не регламентированы. При таких обстоятельствах требования Вицинского К.В. о взыскании процентов за несвоевременную выплату единовременного денежного вознаграждения, компенсации за недополученное форменное обмундирование необоснованны.

Таким образом, учитывая, что ФКУ ОИК-36 не нарушило прав Вицинского К.В., его требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Выслушав мнения истца и представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Положения Трудового кодекса РФ, распространяются на трудовые правоотношения с участием сотрудников органов внутренних дел в случае отсутствия специального правового регулирования.

Статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ч.1 и 8 ст.1 Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Дополнительные выплаты сотрудникам состоят из: дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года; материальной помощи.

В соответствии с п. 4 приказа Министерства юстиции РФ от 20.12.2006 года №376 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы», денежное довольствие сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачивается за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 числа каждого месяца.

В соответствии с п.49 гл.9 Приказа №376 сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размерах и порядке, установленных Правительством РФ, на основании приказа об увольнении.

В соответствии с п.2.1.-2.3. главы 2 Приказа ФСИН РФ от 27.04.2005 года № 315 «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы» единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы в размере трех окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, пропорционально отработанному ими времени).

Выплата вознаграждения производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом (сотрудникам, уволенным в течение года, за который производится выплата вознаграждения, при увольнении). При наличии средств вознаграждение может быть выплачено в декабре текущего года.

Сотрудникам, прослужившим неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально отработанному времени.

В приложении №3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2006г. №789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ОВД РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уголовно-исполнительной службы» определен порядок выдачи форменного обмундирования и сроки его носки.

Пунктами 1 и 2 приказа Министерства юстиции РФ N 152 от 25.06.2008г. "Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации, вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно, по независящим от них причинам, выплачивается денежная компенсация в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, Вицинский К.В. проходил службу в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности заместителя начальника по безопасности и оперативной работе; приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.05.2012 года уволен со службы в связи с болезнью, на основании п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел.

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что к спорному правоотношению применимы нормы специального закона - Положения о службе в органах внутренних дел РФ; нормы трудового законодательства РФ распространяются на сотрудников уголовно-исполнительной системы лишь в части, неурегулированной данным нормативным актом.

В судебном заседании установлено, что в связи с увольнением, 24.05.2012 года Вицинскому К.В. выплачено денежное довольствие за 10 дней мая 2012 года в размере 6154 рубля 23 копейки, а также выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 88250 рублей. Правильность расчета сумм денежного довольствия и единовременного пособия истцом не оспариваются. Выплата произведена путем перечисления денежных средств на банковскую карту истца.

Данное обстоятельство подтверждается представленной выпиской по банковской карте Вицинского К.В., а также не оспаривается им самим.

Денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы, его выплата регламентирована Приказом Минюста РФ от 20.12.2006 года №376, при этом сроки выплаты выходного пособия не определены.

Учитывая то, что выплата Вицинскому К.В. расчета и единовременного пособия при увольнении произведены ответчиком в сроки, установленные Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно которому денежное довольствие сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачивается за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 числа каждого месяца, суд полагает, что данные суммы выплачены истцу своевременно, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных им требований о взыскании процентов за несвоевременную выплату денежного довольствия и единовременного пособия.

В соответствии с п.2.1.-2.3. главы 2 Приказа ФСИН РФ от 27.04.2005 года № 315 выплата единовременного денежного вознаграждения производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом (сотрудникам, уволенным в течение года, за который производится выплата вознаграждения, при увольнении).

Как установлено в судебном заседании, Вицинскому К.В., уволенному со службы 10.05.2012 года, начислено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы пропорционально отработанному времени, в размере 12366 рублей 03 копейки.

Сумма единовременного денежного вознаграждения перечислена на банковскую карту истца 25.06.2012 года, то есть в сроки, установленные Приказом №315, исходя из чего суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о нарушении ответчиком сроков выплаты единовременного денежного вознаграждения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что ответчиком произведена выплата компенсации за недополученное форменное обмундирование в размере 67606 рублей.

Выпиской по банковской карте Вицинского К.В. подтверждаются доводы истца о том, что выплата компенсации произведена частями: 31.05.2012 года в размере 8968 рублей 25 копеек, 18.09.2012 года в размере 39420 рублей 75 копеек, 12.12.2012 года в размере 19217 рублей.

В судебном заседании истец не оспаривал правильность расчета суммы компенсации за недополученное форменное обмундирование в размере 67606 рублей.

Учитывая, что в соответствии с положениями Федерального закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», компенсация вместо предметов вещевого имущества сотрудникам уголовно-исполнительной системы не входит в состав денежного довольствия данных сотрудников, является разовой выплатой, производящейся после увольнения сотрудника из органов УИС, суд находит обоснованными возражения ответчика о несостоятельности доводов истца в части требований о взыскании процентов за несвоевременную выплату указанной компенсации, поскольку нормами действующего законодательства конкретные сроки таких выплат не предусмотрено.

Кроме того, в силу Федерального закона РФ от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», финансирование нужд ответчика осуществляется целевым назначением из средств федерального бюджета. Таким образом ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю не является распорядителем бюджетных средств, выплаты денежного довольствия и иных выплат производятся при поступлении целевого финансирования.

Как видно из представленной ответчиком справки, финансирование ФКУ ОИК-36 по коду бюджетной классификации 32003052026700134212 для выплаты компенсации за недополученные сотрудниками учреждения предметы форменного обмундирования поступали на счет учреждения, осуществлялось 13.04.2012 года в размере 6236 рублей; 18.06.2012 года в размере 2355,29 рублей; 04.07.2012 года в размере 621775 рублей; 06.07.2012 года в размере 150000 рублей; 17.09.2012 года в размере 400000 рублей; 04.10.2012 года в размере 250000 рублей; 23.11.2012 года в размере 100000 рублей; 05.12.2012 года в размере 400000 рублей; 25.12.2012 года в размере 263606 рублей. Пропорционально поступившему финансированию, размеру задолженности и количеству уволенных сотрудников Вицинскому К.В. 31.05.2012 года произведена выплата в размере 8968 рублей 25 копеек, 18.09.2012 года - в размере 39420 рублей 75 копеек, 12.12.2012 года - в размере 19217 рублей.

При таких данных суд приходит к выводу о несостоятельности требований истца в части взыскания с ответчика процентов за несвоевременную выплату компенсации за недополученные предметы форменного обмундирования.

Согласно выписки по банковской карте Вицинского К.В., 14.12.2012 года ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю произвело перечисление Вицинскому К.В. суммы компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 27676 рублей 18 копеек. Тем самым задолженность ответчика перед истцом по выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно погашена в полном размере.

На основании пункта 2 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.09.2006 года за N 282, сотрудникам уголовно-исполнительной системы (один раз в год), а также одному из членов их семей (один раз в два года) возмещаются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно.

В соответствии со справкой, представленной ответчиком, финансирование его нужд на оплату компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска поступило в апреле и ноябре 2012 года на погашение кредиторской задолженности за 2011 год; 10.12.2012 года в размере 2446000 рублей и 25.12.2012 года в размере 530000 для погашения кредиторской задолженности за 2012 год.

Исходя из того, что Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, … утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911, предусмотрено осуществление выплаты денежных средств один раз в год, суд полагает, что требования истца о применении к ответчику ответственности в виде взыскания процентов за несвоевременную выплату компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела, данная компенсация выплачена Вицинскому К.В. 14.12.2012 года, то есть, в течение календарного года, в котором истец использовал отпуск, при поступлении финансирования на выплату данной компенсации.

Таким образом в судебном заседании бесспорно установлено отсутствие задолженности ответчика перед истцом по выплате денежного довольствия, единовременного пособия в связи с увольнением, единовременного денежного вознаграждения, компенсации недополученного форменного обмундирования и компенсации стоимости проезда к мету отдыха и обратно.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, доводы истца о нарушении ответчиком сроков выплаты указанных выше сумм, не нашли своего подтверждения, в связи с чем его требования о взыскании процентов за несвоевременную выплату сумм удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом не установлено факта неправомерных действий ответчика, на основании которых суд мог бы прийти к выводу о причинении истцу нравственных страданий, суд считает, что требования Вицинского К.В. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Вицинского Константина Владимировича к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании суммы процентов за несвоевременную выплату расчета при увольнении, компенсации за форменное обмундирование, единовременного денежного вознаграждения, компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова