Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2015 ~ М-45/2015 от 05.02.2015

Дело № 2-100/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Монастырщина 2 апреля 2015 года

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Севастьянова И.В.,

с участием истца Горлова В.Н.,

представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО7,

при секретаре Андреевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горлова ФИО10 к ГУ-Управлению ПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в своем заявлении просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 д.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 15 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 д.);

- служба в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 10 д.);

- нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 08.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 д.).

Кроме того, истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Свои требования истец мотивирует следующим образом:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился с заявлением в ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что его педагогический стаж работы в учреждениях для детей к этому времени составил свыше 25 лет.

Решением № ГУ-Управлением ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы. В специальный стаж работы не зачли периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 д.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 15 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 12 да.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 д.) в должности учителя <данные изъяты> <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 10 д.) - служба в Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 08.11.1995г. по 10.11.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 д.) - нахождение на курсах повышения квалификации.

С указанным решением истец не согласен, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя учителя по учебной работе на 0,5 ставки в сельской школе и имел педагогическую нагрузку учителя, а работа учителя сельской школы включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, на период его службы в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение..), подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. А в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку на курсы повышения квалификации он направлялся приказами работодателя, в эти периоды состоял в трудовых отношениях с работодателем. В указанное время за ним сохранялась заработная плата.

Истец Горлов В.Н. в судебное заседание не явился, суду представил телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в которой указал, что не настаивает на взыскании с ответчика суммы уплаченной им (Горловым) при подаче иска госпошлины.

Представитель ответчика, <данные изъяты> ГУ-Управления ПФ РФ в <адрес> ФИО7, предъявленный иск не признал, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе Горлову В.Н. в назначении досрочной пенсии, указав на неверное заполнение трудовой книжки Горлова В.Н. и наличие в ней исправлений, а также отсутствие приказов, подтверждающих трудовую деятельность истца в качестве преподавателя.

Суд, оценив доводы сторон и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(действовавшем на момент возникновения у Горлова В.Н. права на досрочную трудовую пенсию по старости) – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было определено, пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначать, учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Из пп.1 п.1 раздела I Приложения следует, что пенсии за выслугу лет назначаются учителям, как работникам просвещения.

В судебном заседании установлено, что Горлов В.Н., с ДД.ММ.ГГГГ начал заниматься педагогической деятельностью – поступил на работу <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ <данные изъяты> ФИО6). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает директором указанной школы, а также ведет преподавательскую работу в объеме 6 часов в неделю (240 час. в год).

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке и представленными суду документами, а именно справкой отдела образования администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1, тарификационными списками работников <данные изъяты> на 2003-2011 гг, приказами школы об утверждении учебного плана школы, нагрузки учителей в 2003-2011 гг., карточками-справками о начислении заработной платы ФИО1 в 2003-2011 гг., приказом № о назначении Горлова В.Н., учителя <данные изъяты>, зам. директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода (л.д.13-20, 21-22, 23-56,58-82,105).

В силу положений п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, работа в должности учителя начальных классов Общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, периоды работы ФИО1 в должности учителя <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 д.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 15 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 12 да.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 д.) подлежат зачислению в стаж, дающий Горлову В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о неверном заполнении и трудовой книжки Горлова В.Н. и наличии в ней исправлений не нашли своего подтверждения, кроме того, данное обстоятельство не положено в основу решения об отказе Горлову В.Н. в назначении пенсии.

Доводы представителя ответчика ФИО7 об отсутствии приказов, подтверждающих трудовую деятельность Горлова В.Н. в качестве преподавателя, опровергаются имеющимся в материалах дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказами об утверждении нагрузки учителей за 2003-2011 гг., приказами о командировании учителя Горлова В.Н. на курсы.

Согласно приказам начальника отдела образования администрации муниципального образования «<адрес>», приказам <данные изъяты>, ФИО9 направлялся на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 08.11.1995г. по 10.11.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 д.) (л.д.89-101).

Исходя из положений статья 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.1 и 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 08.11.1995г. по 10.11.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 д.) следует засчитать в период работы, дающей право на назначение досочной трудовой пенсии, поскольку в указанные периоды за ним сохранялось место работы и средний заработок.

Период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 10 д.) также подлежит включению в специальной трудовой стаж, так как в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «г» «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение в стаж работы по специальности учителям службы в составе Вооруженных сил ФИО4.

Время работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

У Горлова В.Н. на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, связанный с педагогической деятельностью составляет более 20 лет.

В определении Конституционного суда РФ от 06.03.2003г. №107-О, указывается, что истолкование норм Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как не позволяющих включать время выполнения определенных работ в специальный стаж лишь на том основании, что эти работы более не засчитываются в указанный стаж, не только противоречило бы действительному смыслу и предназначению этих норм, но создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии и тем самым приводило бы к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение, что не допустимо.    

В соответствии с данной правовой позицией, период прохождения военной службы по призыву подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

При включении периода службы в Армии, периодов нахождения в учебных отпусках и засчитанных ПФ в специальный стаж Горлову В.Н. периодов работы в сельской школе, стаж ФИО1 на <данные изъяты>. года составляет более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в Пенсионный Фонд.

На основании ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно исходной информации отраженной в решении ГУ-Управлении ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО9 обратился за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение № ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Горлову ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, из-за отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа, отменить.

Признать за Горловым ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ- Управление ПФ РФ в <адрес> (дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН – №) засчитать Горлову ФИО14 в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- работа в должности учителя <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 д.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 15 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 12 да.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 д.);

- служба в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 10 д.);

- нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 08.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 д.).

Назначить Горлову ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Смоленском областном суде с подачей апелляционной жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Судья И.В.Севастьянов.