Решение по делу № 12-309/2018 от 17.08.2018

Дело № 12-309/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск                  26 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

защитника юридического лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении Товарищества собственников жилья «Медик» Дементьевой М.В., действующей на основании доверенности от 01 июня 2018 года,

рассмотрев жалобу представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г.Челябинска по делу об административном правонарушении от 29 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Товарищества собственников жилья «Медик» (ТСЖ «Медик») экономистом отдела проверки обоснованности платежей за жилищно – коммунальные услуги ФИО2 21 мая 2018 года составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

28 мая 2018 года и.о. начальника отдела правового обеспечения ФИО3 материалы дела об административном правонарушении. в отношении ТСЖ «Медик» направлены мировому судье судебного участка № 2 Тракторозаводского района г.Челябинска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отношении ТСЖ «Медик» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО7, действующий по доверенности от 04 июня 2018года (л.д.117) подал апелляционную жалобу, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает, что ТСЖ «Медик» не выполнило законное предписание в установленный в данном предписании срок. Предписание в установленном законодательством порядке не оспорено.

Защитник юридического лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении ТСЖ «Медик» ФИО4 просила оставить постановление мирового судьи без изменений. Настаивала на том, что ТСЖ «Медик» исполнило предписание ГУ «ГЖИ» в срок, направив в жилищную инспекцию корректировку платы за отопление за период с января 2016 года по июнь 2016 года.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Законный представитель юридического лица ТСЖ «Медик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

На основании п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении ТСЖ «Медик» ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела 15 февраля 2018 года экономистом отдела проверки обоснованности платежей за жилищно – коммунальные услуги Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2 в адрес ТСЖ «Медик» направило предписание об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства РФ № 450 от 15 февраля 2018 года. Из содержания предписания следует, что ТСЖ «Медик» в срок до 30 апреля 2018 года необходимо произвести корректировку платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2016 года по июнь 2016 года в соответствии с формулой 8 приложения № к Правилам № без учета расходов по решению общего собрания собственников от 26 июля 2012 года. Предписание получено представителем ТСД «Медик» Щербенко Д.П. 16 февраля 2018 года.

Во исполнение данного предписания 24 ноября 2017 года ТСЖ «Медик» в адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» направлен расчет корректировки платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2016 года по июнь 2016 года.

Указанные действия были расценены экономистом отдела проверки обоснованности платежей за жилищно – коммунальные услуги ФИО2 как неисполнение предписания и послужили основанием для составления административного протокола в отношении ТСЖ «Медик» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

Поскольку на настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ТСЖ «Медик» на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, утрачена. Доводы жалобы должностного лица, сводящиеся к доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, не подлежат рассмотрению по существу и не могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного решения.

Кроме того, по смыслу положений ст.30.7 КоАП РФ, ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела.

Учитывая, что мировым судьей производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, на момент рассмотрения жалобы срок привлечения ТСЖ «Медик» к административной ответственности истек, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2018 ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>