Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-73/2021 ~ М-70/2021 от 26.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2021 года                                                                                        г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Мокрых А.А.,

с участием административного истца Абдурахманова А.Г., его представителя Белкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № (УИД:№) по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Абдурахманова Арсена Габибовича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в обеспечении денежной компенсацией вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени,

УСТАНОВИЛ:

Абдурахманов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в обеспечении денежной компенсацией вместо предоставления 53 дополнительных суток отдыха за участие в период с 31 июля по 18 октября 2019 года в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени – выполнение специальных задач в служебной командировке в войсковой части - полевая почта №.

В целях устранения допущенных в отношении него нарушений истец просит суд обязать командира войсковой части № принять меры к обеспечению его указанной компенсацией.

    Обосновывая вышеизложенные требования истец в судебном заседании пояснил, что в период с 31 июля по 18 октября 2019 года он, находясь в служебной командировке в войсковой части – полевая почта №, выполнял специальные задачи, в связи с чем у него возникло право на предоставление 53 дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

    В октябре 2021 года, пояснил далее истец, он обратился с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой о выплате ему компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в указанных мероприятиях, в чем ему было отказано, что, по его мнению, является незаконным, поскольку каких-либо сроков обращения за такой выплатой действующим законодательством не предусмотрено.

    Кроме того, истец пояснил, что до октября 2021 года он с просьбой о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за участие в указанных мероприятиях либо выплате ему компенсации вместо этих суток отдыха к командованию воинской части не обращался, при этом отпуска за 2019-2021 годы им были использованы в соответствующие годы.

    Также, истец пояснил, что он не мог обратиться к командиру войсковой части № с рапортом о выплате указанной компенсации до октября 2021 года, поскольку у него не имелось выписок из приказов об убытии в служебную командировку и прибытии из неё, при этом иных причин, препятствующих ему обратиться с таким рапортом ранее, у него не имелось.

Представитель административного истца Белкин Ю.А. в судебном заседании поддержал требования Абдурахманова А.Г.

Не признавая требований административного истца, командир войсковой части № в своих письменных возражениях указал, что, поскольку истец после возвращения из служебной командировки использовал оставшуюся часть основного отпуска за 2019 год, при этом с просьбой о предоставлении дополнительных суток отдыха за участие в вышеуказанных мероприятиях не обращался, оснований для выплаты ему компенсации вместо этих суток отдыха, не имеется.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, а также, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части – полевая почта № от <дата> №, справке с указанной воинской части от <дата>, копии командировочного удостоверения от <дата> №, а также выписок из приказов командира войсковой части № от <дата> № и от <дата> № капитан Абдурахманов А.Г. в период с 31 июля по 18 октября 2019 года, находясь в служебной командировке в войсковой части – полевая почта №, выполнял специальные задачи, проводившиеся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Из рапорта Абдурахманова А.Г. видно, что <дата> он обратился к командиру войсковой части № с просьбой о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления 53 дополнительных суток отдыха за участие в указанных мероприятиях. Как видно из резолюции на этом рапорте командир войсковой части № отказал Абдурахманову А.Г. в удовлетворении его просьбы.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от <дата> №, <дата> №, <дата> № и <дата> № Абдурахманов А.Г. использовал основные отпуска за 2019-2020 годы в соответствующие года.

Из справки с войсковой части № от <дата> № следует, что Абдурахманов А.Г. к командованию части с просьбой о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за участие в названных мероприятиях либо выплате ему компенсации вместо этих суток отдыха до 13 октября 2021 года не обращался.

Так, основания приобретения военнослужащими права на дополнительные сутки отдыха и порядок их предоставления установлены ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ (далее Закон) и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 18 сентября 1999 года №1237 (далее Положение).

Согласно п.1 ст.11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного служебного времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяются Положением.

В п.3 ст.11 Закона указано, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как указано в п.2 приказа Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года №80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» выплата денежной компенсации производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий.

В соответствии с п.3 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение №2 к Положению) военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, дополнительные сутки отдыха по его желанию предоставляются в другие дни недели или они присоединяются к основному отпуску.

Согласно п.6 ст.29 Положения вместо увеличения по желанию военнослужащего продолжительности основного отпуска или его части военнослужащему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни суки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.

Таким образом, дополнительные сутки отдыха, право на которые у военнослужащего возникло в текущем году, могут быть предоставлены либо сразу по окончанию мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, либо путем присоединения к основному отпуску за этот год. При этом данная льгота не носит накопительного характера, а выплата денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха неразрывно связана со сроком предоставления основного отпуска.

Исходя из изложенного, военнослужащий вправе претендовать на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха до использования основного отпуска за год, в котором у него возникло право на дополнительные сутки отдыха.

Судом установлено, что истец участвовал в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в период с июля по октябрь 2019 года, оставшуюся часть основного отпуска за 2019 год использовал в том же году, при этом до 13 октября 2021 года с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха либо выплате компенсации вместо них к командованию воинской части не обращался.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что командир войсковой части № действовал незаконно, отказав Абдурахманову А.Г. в 2021 году в выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, право на которые у него образовалось в 2019 году, военный суд не усматривает.

С учетом изложенного, требования Абдурахманова А.Г. о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что он не имел возможности обратиться к командиру войсковой части № с рапортом о выплате указанной компенсации до октября 2021 года в связи с отсутствием у него выписок из приказов этого же командира о нахождении его в служебной командировке, военный суд считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не препятствовало ему своевременно обратиться за указанной выплатой.

На основании положений п.1 ст.111 КАС РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что, поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд,-

                                                          РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Абдурахманова Арсена Габибовича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в обеспечении денежной компенсацией вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий                                                                                         А.И. Ко