Решение по делу № 2-278/2013 ~ М-250/2013 от 14.08.2013

Дело №2-415/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2013 года сел. Маджалис

Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А.,

с участием:

заявителя – прокурора Кайтагского района Мирзакадиева М.К.,

заинтересованных сторон:

директора МКОУ «Янгикентская СОШ» Телеева М.Т.,

заместителя главы администрации МО «Кайтагский район» Михрабова А.И.,

инспектора ОНД по гор. Дербент УНД ГУ МЧС по РД Коренюк С.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ФИО5 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в зданиях МКОУ «Янгикентская СОШ»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в зданиях МКОУ «Янгикентская СОШ».

Свои требования истец обосновал тем, что в ходе проведения на поднадзорной территории проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Янгикентская СОШ» <адрес> выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ «О пожарной безопасности».

Так, автоматическая пожарная сигнализация на объекте не исправна, смонтирована без соответствующего проекта, с нарушениями требований нормативных документов и специальных технических условии (п.61 ППР РФ№390): руководителем организации не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной зашиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 ППP РФ №390); здание не оборудовано системой (установкой) оповещения людей о пожаре (ст.51 ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3, 11 НПБ 104-03 п.11 таб.2 разд.5): на объекте отсутствуют эвакуационные выходы, способствующие свободному выходу людей в случае пожара (СП 1.131302009 п. 4.2. п.25 ППР РФ №390); объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2. На имеющихся на объекте первичных средствах пожаротушения отсутствуют соответствующие сертификаты (п.70 ППР РФ №390); на имеющихся огнетушителях отсутствуют паспорта и порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской (п.475 ППР в РФ): не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (п.21 ППР РФ № 390); на объекте не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 ППР РФ №390).

В соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной
безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной
безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лип пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно норме ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г.. № «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Кроме того, образовательное учреждение несем в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательною процесса.

В соответствии со ст.120 Гражданскою кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческою характера и финансируется им полностью или частично: учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества

Согласно Уставу МКОУ «Янгикентская СОШ» учредителем учреждения является администрация МО «<адрес>».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенною круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Нарушения пожарной безопасности в здании школы угрожает жизни и здоровью учащихся школы, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, преподавателей, других работников школы, иных лиц, посещающих школы, например, родителей учеников, должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45 и 254 ГПК РФ, просит обязать руководство МКОУ «Янгикентская СОШ» и администрацию МО «<адрес>» устранить нарушения правил пожарной безопасности в зданиях МКОУ «Янгикентская СОШ» <адрес>: исправить автоматическою пожарную сигнализацию, установить систему оповещения людей о пожаре: провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки): обеспечить огнетушителями согласно нормам, на корпусах имеющихся огнетушителей нанести белой краской порядковые номера; обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы при прекращении электропитания рабочего освещения произвести монтаж эвакуационных выходов.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО6 требования заявителя признал полностью, считает требования заявителя законными и обоснованными, просил суд их удовлетворить. Кроме того, ФИО6 пояснил суду, что устранение недостатков в школе по противопожарной безопасности ведется по мере поступления денежных средств от учредителя, т.е. из администрации района. Другой возможности провести работы по обеспечению школы всеми необходимыми противопожарными средствами у них нет.

Заместитель главы администрации МО «<адрес>» ФИО4 пояснил, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, подтвердив доводы ФИО6. Как администрация школы, так и администрация МО «<адрес>» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся учеников и учителей, которые обучают школьников. Для устранения указанных в заявлении прокурора нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «Янгикентская СОШ» администрацией МО «<адрес>» будут предприняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Инспектор ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС по РД ФИО2 в судебном заседании поддержал требования прокурора <адрес> ФИО5 по изложенным в заявлении основаниям, просил суд удовлетворить требования заявителя.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ, суд разъяснил представителю заинтересованной стороны последствия признания требований заявителя.

Судом принято признание представителем заинтересованной стороны требований заявителя, поскольку считает, что данное признание не противоречит закону и не ущемляет интересы других лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании требований заинтересованной стороной в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание требований заявителя и принятие его судом.

С учетом изложенного и руководствуясь ч.1 ст.39, ч.3 ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Кайтагского района.

Обязать руководство МКОУ «Янгикентская СОШ» и администрацию МО «<адрес>» устранить нарушения правил пожарной безопасности в зданиях МКОУ «Янгикентская СОШ» <адрес>: исправить автоматическою пожарную сигнализацию, установить систему оповещения людей о пожаре; провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки): обеспечить огнетушителями согласно нормам, на корпусах имеющихся огнетушителей нанести белой краской порядковые номера; обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы при прекращении электропитания рабочего освещения произвести монтаж эвакуационных выходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья Р.А. Шахбанов