Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1162/2017 ~ М-1186/2017 от 12.09.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года <адрес>

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Темирдашевой Ф.М.,

с участием:

представителя истца Приходько С.В. – Криницына А.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>6,

представителя ответчика - управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> – Долиной И.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Приходько С.В. к управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из заработка, с учетом применения повышающих коэффициентов предусмотренных законодательством Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Приходько С.В. обратился в суд с иском к управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из заработка, с учетом применения повышающих коэффициентов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в котором указывает, чтов результате воздействия ионизирующего излучения и других вредных производственных факторов при исполнении иных военных обязанностей по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы с 80-% утратой профессиональной трудоспособности.

Первоначально, ДД.ММ.ГГГГ, ему была установлена вторая группа инвалидности общего заболевания и назначена пенсия по инвалидности, далее, с ДД.ММ.ГГГГ ему, после заключения экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Ростовского Ордена Дружбы народов медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание было связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и он был признан инвали<адрес>-й группы с 80% -й степенью утраты профессиональной трудоспособности с формулировкой «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связано с аварией на ЧАЭС» и ему была назначена пенсия в размере возмещения фактического ущерба, а со ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в ВВЗ.

Ежемесячная денежная компенсация в ВВЗ назначалась из заработка 12-ти месяцев работы перед установлением первоначальной группы инвалидности общего заболевания по справке №, которая находилась в делах ответчика, размер которой до ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 152,33 рублей.

В настоящее время, при детальном изучении расчета по исчислению при назначении ему пенсии в размере фактического ущерба, впоследствии ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, выяснено, что ответчиком в расчетах не применялся коэффициент «3» по увеличению заработка в связи с повышением стоимости жизни по увечьям, полученным до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сумма выплаты является заниженной, он считает ущемленным его конституционное право на полное возмещение вреда здоровью и настаивает на перерасчете платежей с учетом применения в расчетах всех установленных законодательством коэффициентов индексации в связи с повышением стоимости жизни, так как при расчете ВВЗ ему использован заработок периода работы 1992, 1993 г.г., увечье им получено в 1988 году.

 В соответствии с Правилами возмещения вреда причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Федерального закона РФ от 24.11 1995 года № — ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с повышением стоимости жизни, суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ - в 6 раз, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ — в 3 раза. Далее, с повышением стоимости жизни, суммы денежной компенсации в ВВЗ индексируются по росту в централизованном порядке минимального размера оплаты труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - в 2,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,81 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,4 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,678 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,27 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,259 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,048 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,045 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,2 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1 раза. 

В нижеприведенном расчете, для исчисления ежемесячной суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью им использован заработок 12-ти месяцев работы перед установлением второй группы инвалидности общего заболевания ДД.ММ.ГГГГ, за период с марта 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, заработок, который был использован ответчиком в расчетах при назначении истцу суммы ВВЗ в размере 1152,33 рублей. Указанная справка находилась в делах ответчика и, как уже указано выше, из данного заработка ответчиком была исчислена указанная компенсация, но без применения правомерной индексации. Справка о заработной плате периода с марта 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ включала суммы:

 март 1992 г. - 1 131,84 рублей

 апрель 1992 г -1 649,89 рублей

 май 1992 г. - 1 393,22 рублей

 июнь 1992 г. - 2 101,31 рублей

 июль 1992 г - 3 963, 98 рублей

 август 1992 г. - 3 120, 36 рублей

 сентябрь 1992 г. - 3 233, 62 рублей

октябрь 1992 г. - 2 697,72 рублей

 ноябрь 1992 г. - 8 084,04 рублей

 декабрь 1992 г. - 26 118,71 рублей

 январь 1993 г. - 13 823,23 рублей

февраль 1993 г. - 17 717,33 рублей

 Заработную плату 10-ти месяцев 1992 года и января 1993 года равную 67317 рублей 92 копейки индексируем на коэффициент «3», после чего сумма этого периода составила 201953,76 рублей. Общая сумма указанного заработка 12-ти месяцев работы составила 219671,09 рублей. 

Далее, сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная денежная компенсация, подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1997 г.г.: с ДД.ММ.ГГГГ - в 2,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,81; с ДД.ММ.ГГГГ в - 1,9; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,4; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,678; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,27; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,259; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,048; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,045; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1 раза.

219 671,09 рублей *2,5;1,9; 1,81; 1,9; 1,4; 1,678; 1,27; 1,259; 1,05; 1,048; 1,045; =15 499 404,26 рублей, из которого среднемесячный заработок составляет 1 291 617, 02 неденоминированных рублей (15 499 404,26 : 12 =1 291 617,02).

 На ДД.ММ.ГГГГ, дату назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам, ее размер для истца, с учетом 80% степени утраты профессиональной трудоспособности, составил 1 033,29 деноминированных рублей: 1 291 617, 02 рублей * 80% * 0,001 = 1 033,29 рублей, что составляло больше суммы семикратного размера минимальной оплаты труда на эту дату 442,75 рублей (63,25 рублей * 7 = 442,75 рублей), а с учетом 80% степени утраты профессиональной трудоспособности 354,20 рублей ( 442,75*80%).

 С ДД.ММ.ГГГГ размер ВВЗ составил: 1 033,29 рублей*1,2 =1 239,95 рублей; 

 С ДД.ММ.ГГГГ размер ВВЗ составил: 1 239,95 рублей*1,1 = 1363,95 рублей; 

 С ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ВВЗ индексируем по росту МРОТ и размер ВВЗ с ДД.ММ.ГГГГ составил 2 156,40 рублей (1363,95 рублей *1,581), с ДД.ММ.ГГГГ 3 266,95 рублей (2 156,40 рублей * 1,515).

С января 2002 года индексируем по росту величины прожиточного минимума в Российской Федерации.

Согласно справке территориального органа федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 2001 год для пенсионеров в <адрес> составляет 1,6820; за 2002 год составляет 1,2222, за 2003 год составляет 1,1953.

Таким образом, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять:

С ДД.ММ.ГГГГ –5 495, 01 руб./мес. (3 266,95 * 1,6820);

С ДД.ММ.ГГГГ – 6 716,00 руб./мес. (5 495, 01* 1,2222 );

С ДД.ММ.ГГГГ – 8 027, 63 руб./мес.( 6 716,00 * 1,1953 );

С января 2005 года индексация ежемесячной денежной компенсации производится в соответствии с уровнем инфляции:

С ДД.ММ.ГГГГ - 1,11- в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ и Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 8 910, 67 руб./мес. (8 027, 63 * 1,11).

С ДД.ММ.ГГГГ - 1,09 – в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» и Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 9 712, 63 руб./мес. (8 910, 67 * 1,09).

С ДД.ММ.ГГГГ - 1,08 – в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год и Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 10 489,64 руб./мес. (9 712, 63 * 1,08).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,105 Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 11 591,05 руб./мес. (10 489,64 * 1,105).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,13 Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 13 097,89 руб./мес. ( 11 591,05 * 1,13).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,1 Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008 – 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следовательно, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ 14 407,68 руб.мес. (13 097,89 * 1,1).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,065 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1079 <адрес> «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следовательно, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ –15 344,18 руб. мес. (14 407,68 * 1,065).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,06 Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008 – 2012 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ –16 264,83 руб./мес. (15 344,18 * 1,06).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,055 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1255 <адрес> «О внесении изменений в постановление Правительства гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ составляет 17 159,40 руб./мес. (16 264,83 *1,055).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,05 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1189 <адрес> «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 18 017,37 руб./мес. (17 159,40 *1,05).

С ДД.ММ.ГГГГ – 1,055 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1411 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 19008,32 руб./мес. (18017, 37 * 1,055).

С 01.02. 2016 года - 1,07 Порядок индексации с ДД.ММ.ГГГГ установлен статьей 4 федерального закона 68-ФЗ «Осуществить с ДД.ММ.ГГГГ индексацию на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год и установленным в 2015 году в соответствии со статьей 3 настоящего федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 20338,90 руб./мес. (19008,37 * 1,07).

С ДД.ММ.ГГГГ - 1,054 Порядок индексации с ДД.ММ.ГГГГ установлен статьей 4.2 федерального закона 68-ФЗ «Осуществить с ДД.ММ.ГГГГ индексацию на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2016 год и установленным в 2016 году в соответствии со статьей 3 настоящего федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 21437,20 руб./мес. (20338,90 * 1,054).

При исчислении ВВЗ из заработка периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением в расчете всех повышающих коэффициентов индексации в связи с повышением стоимости жизни во временных периодах, при котором ежемесячная сумма денежной компенсации в ВВЗ с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 18017,37 рублей вместо выплачиваемых истцу 15221,89 рублей, что реально улучшает материальное положение истца.

На дату ДД.ММ.ГГГГ, дату вступления в законную силу федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, которым введены выплаты ВВЗ в твердых денежных суммах, зависящих от наличия группы инвалидности, размер ВВЗ из заработка, рассчитанный истцом настоящим расчетом, составлял 3266,95 рублей, истцу же назначена твердая денежная сумма в размере 2500,00 рублей, а в связи с этим перевод на фиксированную сумму был незаконен.

Согласно части 3 статьи 209 Гражданского процессуального Кодекса РФ, в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. Если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных платежей в ВВЗ изменяется в соответствии с законодательством, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами. В данном случае суд вправе, в соответствии со статьей 203 ГПК РФ принять новый механизм расчета и индексации, изменив порядок исполнения этого решения.

Статьей 5 базового чернобыльского Закона было установлено, что все денежные компенсации, установленные данным Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное. Цель индексации – поддерживание покупательской способности денежных доходов. Индексация может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размер пенсии, социальных пособий и так далее). То есть, индексация – это механизм, а все иное – это методы государственного регулирования доходов. Механизм (индексация) может осуществляться одновременно с методом госрегулирования, а может ими заменяться (иными методами могут быть повышения МРОТ, размеров социальных пособий, пенсии и т.д.). В отношении возмещения вреда здоровью иной порядок защиты от инфляции в полном объеме не установлен.

В статье 208 ГК РФ указано, что исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом: требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

В соответствии со ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины.

Просит суд обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> произвести ему Приходько С.В. перерасчет по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из заработка 12-ти месяцев работы предшествующих первоначальному установлению инвалидности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применения коэффициентов индексации в связи с повышением стоимости жизни, являющейся предметом судебного рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ: увеличением на коэффициент «3» сумм заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за полученного увечья до указанного периода; пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пропорционально росту величины прожиточного минимума за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по росту инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2014 год включительно. Обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> назначить Приходько С.В., из средств федерального бюджета, ежемесячную сумму денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, вследствие полученного увечья при исполнении иных обязанностей военной службы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21437, 20 рублей с последующей её индексацией в установленном законом порядке.

Истец Приходько С.В. был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки, суд не известил. Его интересы представляет представитель по доверенности Криницын А.И., который в судебном заседании подтвердил надлежащее извещение истца о настоящем судебном заседании и полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель Приходько С.В. - Криницын А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района СК в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные, содержащимся в возражениях на иск.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на воз­мещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями.

В силу статей 59, 60 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, … во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда». Семикратная сумма установленного законом минимального размера оплаты труда должна была учитываться на время возмещения вреда, а не на время его причинения, поскольку сама сумма возмещения вреда исчислялась не из номинальной величины заработка на время причинения вреда, а из суммы этого заработка, предварительно приведенной в соответствие с уровнем оплаты труда на время возмещения вреда (путем применения повышающих коэффициентов).

Кроме того, впервые, компенсация в возмещение вреда здоровью была назначена в связи с вступлением в действие Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со ДД.ММ.ГГГГ, до этого момента инвалидам ЧАЭС выплачивалась пенсия по инвалидности.

Отношения связанные с чернобыльской катастрофой регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих закону и другими актами законодательства РФ, издаваемый в соответствии с ними.

Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая Законом и другими федеральными законами.

Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и. 15 ст.14 Закона, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. Выплата указанной компенсации, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, для осуществления данной выплаты инвалидом представляются следующие документы:

- заявление о выплате денежной компенсации; специальное удостоверение инвалида;

- заключение межведомственного экспертного совета или военно­-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействие или с работами по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Статьей 24 Закона установлено, что под причинной связью развившихся заболевании и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы.

Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.

Заключения межведомственных экспертных советов и военно­-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приходько С.В., впервые врачебно-трудовой экспертной комиссией был признан инвали<адрес> группы с 80% степенью утраты профессиональной трудоспособности ДД.ММ.ГГГГ. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы связанной с аварией на ЧАЭС.

При очередном переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ он был признан инвали<адрес> группы с 80% степенью утраты профессиональной трудоспособности.

С ДД.ММ.ГГГГ - инвалид 2 группы с 80% степенью утраты профессиональной трудоспособности.

С ДД.ММ.ГГГГ - инвалид 2 группы с 80% степенью утраты профессиональной трудоспособности, бессрочно.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выплата сумм возмещения вреда вследствие Чернобыльской катастрофы производилась в порядке, определенном пунктом 25 статьи 14 Закона и абзацами первым и вторым пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей».

В соответствии со статьей 14 данных Правил, среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы) предшествующих трудовому увечью. В соответствии со статьей 12 (возмещение заработка или его части) Правил, размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.

К инвалидности и установлению факта утраты трудоспособности в 1994 году привели заболевания, развившиеся к этому времени вследствие воздействия радиации, полученной при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, для исчисления сумм в возмещения вреда мог быть принят заработок только за 12 месяцев работы, предшествовавших дате установления инвалидности, что и было сделано соответствующими органами.

Второго августа 2011 года Кочубеевским районным судом <адрес> вынесено решение об удовлетворении исковых требований Приходько С.В. в части реализации права на возмещение вреда здоровью с учетом исчисления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда из заработка за 12 месяцев предшествующих наступлению инвалидности, с применением повышающих коэффициентов. Судебное решение вступило в законную силу.

Рассматривая доводы истца по вопросу применения повышающего коэффициента «3», предусмотренного абзацем вторым пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», суд приходит к выводу, что они являются ошибочными на основании следующего.

Данный коэффициент применялся к суммам заработка, из которого исчислялись суммы возмещения вреда, по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку инвалидность истцу установили позже этого периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то применение оспариваемого коэффициента не представляется возможным.

На сегодняшний день механизм расчета и индексации ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исходя из заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности, установленный решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является для истца наиболее благоприятным вариантом, что следует также и из пояснений представителя управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в судебном заседании.

Более того, закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,(в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ) не содержит нормы, предоставляющие право инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы на неоднократный выбор вида выплаты в возмещение вреда (сумм в возмещение вреда или же компенсации в возмещение вреда). После вступления в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, суммы в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС из заработка не исчисляются. Данная норма Конституционным Судом РФ признана не противоречащей Конституции РФ (определение №-П от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.1 ст.55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что все необходимые индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, подлежащих возмещению истцу ответчиком, вступившими в законную силу решениями суда уже были произведены и оснований для перерасчета ранее установленных сумм не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Приходько С.В. к управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из заработка, с учетом применения повышающих коэффициентов, предусмотренных законодательством Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А.Щербаков