Решение по делу № 2-2302/2015 ~ М-722/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-2294/2015

Дело № 2-2302/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 г. г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Булатовой И.И.,                 

при секретаре Артамоновой М.В.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МФ РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

Установил:

ФИО1 обратился в суд, указывая, что в 1999 г. содержался в ФКУ ИЗ-39/1 по г.Калининграду (ныне – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области), где условия содержания являлись ненадлежащими: камеры были переполнены, не предоставлялся матрас, подушка, одеяло, простыни, наволочка, полотенце, мыло, зубные паста и счета, станок для бритья, туалетная бумага, камера не была оборудована санузлом, на окнах были установлены стальные пластины, щиты, освещение и вентиляция были недостаточными.

За содержание в ненадлежащих условиях в следственном изоляторе в 1999 году просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Кроме того, в 2001 г. содержался в ФКУ ИЗ-39/1 УФСИН России по Калининградской области в условиях, не соответствовавших установленным законодательством: нормы санитарной площади не соблюдались, камеры были переполнены, не выдавались матрас, подушка, одеяло, простыни, наволочка, полотенце, мыло, зубная паста и щетка, станок для бритья, туалетная бумага, камера не была оборудована санузлом, индивидуальное спальное место не было предоставлено, было нарушено право на восьмичасовой ночной сон. На окнах камер были установлены стальные пластины и щиты.

В связи с несоответствием условий содержания установленным законодательством просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом. Истцу судом разъяснена возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено ч.1 ст.48 ГПК РФ, однако письменных пояснений истец не представил и своего представителя для участия в деле в суд не направил.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд в известность не поставил.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности Елина Ю.В. с исковыми требованиями ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе, не согласилась, указала, что в период содержания истца в следственном изоляторе в 1999 г. и 2001 г. нормы действовавшего законодательства соблюдались в полном объеме. Права и законные интересы истца нарушены не были, все его доводы являются необоснованными и никакими доказательствами не подтверждены, документация за 1999 и за 2001 годы в архиве учреждения не сохранилась в связи с истечением сроков хранения, которые установлены приказом МВД РФ от 19.11.1996 г. № 615 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения". С учетом изложенного просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии сост.ст.4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети… Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

При разрешении возникшего спора судом установлено, что ФИО1 действительно содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области (ранее - ФБУ ИЗ 39/1 г.Калининграда) с 28.03.1999 г. по 25.04.1999 г., с 30.04.1999 г. по 20.06.1999 г., с 03.08.2001 г. по 09.10.2001 г.

Данные обстоятельства подтверждаются учетно-алфавитными карточками на следственно-арестованного.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

По сообщениям прокурора Центрального района г.Калининграда и Уполномоченного по правам человека в Калининградской области ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области за период содержания в 1999 г. и в 2001 г. не обращался.

По сообщению прокуратуры Калининградской области ввиду истечения предельных сроков хранения документов в органах прокуратуры, установленных перечнем документов органов прокуратуры РФ с указанием сроков хранения утвержденным приказом генерального прокурора РФ № 19 от 30.04.1997 представить сведения об обращениях ФИО1 за 1999 г. и за 2001 г. не представляется возможным, материалов проверок в отношении изолятора за указанный период не имеется.

Данных об обращениях в какие-либо иные органы в указанный период времени с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФИО1, в нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

По представленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области суду сведениям в периоды содержания ФИО1 в следственном изоляторе лицам, содержавшимся в изоляторе, предоставлялось индивидуальное спальное место, указанные лица размещались из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приказ МВД РФ от 20.12.1995 № 486) лица, содержавшиеся в учреждении, обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры, газеты, настольные игры. Лица, находившиеся в следственном изоляторе, получали горячее трехразовое питание по установленным нормам. Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Камеры были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. В связи с конструктивными особенностями здания следственного изолятора и в связи с расположением его в центре города в соответствии с Указаниями по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР (приказ Министерства внутренних дел СССР от 21 января 1971 года № 040) в целях исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной зоне, допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки. Камеры были оборудованы приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. В период времени с 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. В период времени с 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г.Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммуникациям центрального отопления г.Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки. Несовершеннолетним лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее двух часов, совершеннолетним лицам предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее часа.

Документация за 1999 год и за 2001 год в архиве учреждения не сохранилась в связи с истечением сроков хранения в соответствии с приказом МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные ФИО1 в иске нарушения условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области были допущены – судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, помимо собственных утверждений ФИО1 в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора общие условия его содержания являлись ненадлежащими, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела также не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод применяется на территории РФ с 05 мая 1998 года и распространяется на правоотношения, возникающие с данной даты.

Положения Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в той части, которой установлены нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4-х кв.м (п.5 ст.23), вступают в силу, согласно ст.52 этого же закона, с момента создания соответствующих условий, но не позднее 1 января 1998 года.

В то же время суд учитывает, что Постановлением Европейского суда по правам человека от 25.11.2010 г. "Дело "ФИО6 против Российской Федерации" установлен факт переполненности камер следственного изолятора в период времени с 25.04.1999 г. по 15.06.1999 г., Постановлением Европейского суда по правам человека от 20.01.2005 "Дело "Майзит (Mayzit) против Российской Федерации" установлен факт переполненности камер изолятора за период с 24.05.2001 г. по 16.01.2002 г.

В этой связи, поскольку Европейским судом по правам человека установлен факт переполненности камер следственного изолятора в указанные периоды, а ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области с 28.03.1999 г. по 25.04.1999 г., с 30.04.1999 г. по 20.06.1999 г., с 03.08.2001 г. по 09.10.2001 г., суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что в периоды содержания истца камеры изолятора были переполнены и нормы санитарной площади на одного человека администрацией изолятора соблюдены не были.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Поскольку факт переполненности камер следственного изолятора безусловно, нарушал права истца, суд находит доводы ФИО1 о переполненности камер следственного изолятора в указанный период содержания обоснованными и, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, длительность периода нарушения прав истца в следственном изоляторе, а также требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

- взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной суммы компенсации морального вреда ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2015 г.

Судья И.И.Булатова