Решение по делу № 2-7896/2012 ~ М-7625/2012 от 06.08.2012

Дело № 2-7896-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                     17 сентября 2012 года

     Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Лиханова В.И., единолично, при секретаре Филипповой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Орловой Н.С., Орлова Ф.А. о признании незаконным отказа Управления земельных отношений Департамента градостроительства и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л :

    Истцы обратились в суд, с заявлением о признании незаконным отказа Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит ___ – х комнатная квартира, общей площадью ___ кв.м. расположенная по адресу: ____ В обоснование заявления указано на то, что истцы являются собственниками ___ – х комнатной квартиры, расположенного на данном земельном участке. И обратились в Управление земельных отношений Департамента градостроительства и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка собственность. Из полученного ответа от ДГиЗО г.Якутска стало известно, что в предоставлении в собственность земельного участка им отказано, поскольку принадлежащее им строение относится к многоквартирному помещению, поэтому земельный участок подлежит передаче всем собственникам в общую долевую собственность.

    В судебном заседании представитель заявителей Матов Л.А. по доверенности от ____.2012 г сроком на три года, заявленные требования поддержал, просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность указанного земельного участка, обязать ДГиЗО ОА г.Якутска произвести действия по предоставлению в собственность земельного участка площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____ считая отказ незаконным и необоснованным.

    Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Черов А.Г. в судебном заседании заявленные требования не признал, просит в заявлении отказать, так как квартира подлежит передаче всем собственникам в общую долевую собственность.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Судом установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности недвижимое имущество, расположенное, по адресу: ____ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____.2000 г. серия №.

Как следует из материалов дела ____.2012 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности объект недвижимости. Согласно ответа ДГиЗО Окружной администрации г. Якутска от ____.2012 № земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность выделения долей на земельный участок под многоквартирным домом, право собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, приобретается собственником недвижимости после прохождения кадастрового учета земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно с п.3 ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что предоставление земельного участка в собственность Орловой Н.С. и Орлову Ф.А., не согласовывается в связи с тем, что принадлежащий истцам объект недвижимости относится к многоквартирному помещению, поэтому земельный участок подлежит передаче собственникам в общую долевую собственность, выдел доли на земельный участок под многоквартирным домом, действующим законодательством не предусмотрен.

В силу ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 2 ст.36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ст.36 Земельного кодекса РФ собственник жилого помещения имеет право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора совместно с другими собственниками в порядке, предусмотренном п.5 данной статьи.

Согласно пункту 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, включается в общее имущество многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме. При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п.4 ст.37 Жилищного кодекса РФ).

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункте 2 ст.36 Земельного кодекса РФ устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешено использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, относящего к объектам земельных отношений, в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями ст.128 «Виды объектов гражданских прав» и 133 «Неделимые вещи» ГК РФ, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления прав собственности только лишь на него часть, - такой земельный участок выступает объектом прав целом.

Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ устанавливает основания приобретения прав общей собственности, одно из которых – поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменение его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 ст.244). Следовательно, на неделимы земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Вместе с тем Конституционный суд указывает на то, что суду при рассмотрении дела связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.

По мнению суда, следует разграничивать положения 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой право собственности на земельный участок под многоквартирном домом в существующей застройке возникает с момента формирования земельного участка и его кадастрового учета, и установленный ст. 25.2 ФЗ -122 и п.9.1 ст.3 Вводного закона порядок оформления прав (упрощенный порядок переоформления титула земельного участка), поскольку в последнем случае предполагается государственная регистрация участка как самостоятельного объекта и выдачу отдельного свидетельства о регистрации права.

Судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок сформирован (является объектом гражданских прав), прошел кадастровый учет, границы земельного участка не входят в границы земельных территорий собственников соседних (смежных) квартир, поскольку дом одноэтажный, отсутствует места общего пользования между собственниками жилого дома (коридор, лестница, общий вход), вход в каждую квартиру собственника осуществляется индивидуального, границы используемых участков согласовано между собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Представитель ответчика в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не предоставил суду достоверных доказательств. Суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных Земельным кодексом РФ не имеется.

При установленных обстоятельствах, требования истцов заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ № ░░ ____.2012 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░     ░.░.░░░░░░░