Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-237/2019 ~ М-167/2019 от 22.04.2019

Дело № 2а-237/2019

         Строка № 175а

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 25 апреля 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием:

помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцова А.И.,

представителя административного истца - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, действующего на основании доверенности от 19.04.2019 года, Белоненко Н.А.,

административного ответчика Гутник Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области к Гутник Дмитрию Анатольевичу о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указывая на то, что 09.04.2017 года в отношении Гутник Д.А. на основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 марта 2017 года установлен административный надзор сроком на шесть лет и вынесено официальное предупреждение, в котором он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом:

- являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации 11 и 22 числа каждого месяца в период времени с 09 часов до 11 часов утра в течение срока административного надзора;

- запретить уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев выхода на работу.

    15.11.2017 года в отношении Гутник Д.А. на основании решения Кантемировского районного суда Воронежской области от 02 ноября 2017 года установлены дополнительно следующие ограничения: запретить пребывание с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив; запретить выезжать за пределы Кантемировского района Воронежской области без разрешения ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, и вынесено официальное предупреждение.

За время нахождения на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Гутник Д.А. шесть раз подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений: 11.08.2018 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей), 16.08.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф в размере 1 500 рублей), 14.11.2018 года, 19.11.2018 года и 17.01.2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (административные аресты на срок 10 суток, 10 суток и 15 суток соответственно), 11.03.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей).

Просил дополнить в отношении Гутник Д.А. административные ограничения административным ограничением в виде явки в отдел МВД России по месту жительства, проживания или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в течение срока административного надзора (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель административного истца –Белоненко Н.А. административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный     ответчик Гутник Д.А. признал административный иск и не возражал против его удовлетворения.

В своем заключении помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцов А.И. указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Донцова А.И., суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 марта 2017 года в отношении Гутник Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок шесть лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации 11 и 22 числа каждого месяца в период времени с 09 часов до 11 часов утра в течение срока административного надзора; запретить уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев выхода на работу (л.д. 9-11).

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 02 ноября 2017 года в отношении Гутник Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив; запрета выезжать за пределы Кантемировского района Воронежской области без разрешения ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 12-14).

    Согласно рапорту инспектора НС и ОАН ОМВД России по Кантемировскому району Белоненко Н.А. от 17 апреля 2019 года Гутник Д.А. 09.04.2017 года был поставлен на профилактический учет в отделе МВД с заведением учетного дела, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 3), в этот же день в отношении Гутник Д.А. вынесено официальное предупреждение, в котором последний ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом, о чем имеется его подпись в предупреждении (л.д. 6).    

Судом установлено, что Гутник Д.А. в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, из них: два против порядка управления, четыре, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 23, 25, 29, 32, 35, 38).

Вступившими в законную силу постановлением старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по Кантемировскому району от 11.08.2018 года Гутник Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 16.08.2018 года и от 17.01.2019 года, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 14.11.2018 года и от 19.11.2018 года Гутник Д.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 11.03.2019 года Гутник Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 24, 25-27, 30-31, 33-34, 36-37, 39-40).

По месту жительства Гутник Д.А. характеризуется удовлетворительно, в настоящее время нигде не трудоустроен (л.д. 15), неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 17-18).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Гутник Д.А., в связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области подлежит удовлетворению, поскольку дополнение административных ограничений в отношении Гутник Д.А. направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░