Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-521/2021 ~ М-455/2021 от 01.04.2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-521/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары Самарской области к Васильеву Николаю Юрьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Н.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Васильев Н.Ю. имеет задолженность в размере 36238,00 рублей и пени в сумме 143,44. Постановление о взыскании с Васильева Н.Ю. страховых взносов и пени направлено для принудительного взыскания в отделение судебных приставов - исполнителей г. Похвистнево УФССП по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем г. Похвистнево УФССП по Самарской области в отношении Васильева Н.Ю. возбуждено исполнительное производство №. Административный истец просил установить временное ограничение права Васильева Н.Ю. на выезд за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств по оплате задолженности в размере 36238 рублей и пени 143,44 рубля по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик Васильев Н.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судебной повесткой, которую он получил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 14 по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

    В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствие с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных п.п. 5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области направила налогоплательщику Васильеву Н.Ю. требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 36238 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного погашения недоимки до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок требования МИФНС должником не исполнено.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП Похвистневского района УФССП по Самарской области в отношении Васильева Н.Ю. направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 36381,44 рублей, в т.ч. пени в сумме 143,44 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Васильева Н.Ю. в пользу ИФНС по Промышленному району г. Самары налоговых платежей в размере 36381,44 рублей.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (5 дней со дня получения постановлений), не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил. В постановление должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в том числе в виде ограничения права на выезд из РФ.

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно: при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Факт наличия задолженности Васильева Н.Ю. подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа, Васильевым Н.Ю. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Васильева Н.Ю. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

Поскольку постановление, выданное ИФНС России по Промышленному району г. Самары, в отношении должника Васильева Н.Ю. было направлено в отдел судебных приставов-исполнителей г.Похвистнево УФССП России по Самарской области для принудительного взыскания, возбуждено исполнительное производство, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Васильева Н.Ю. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до момента исполнения обязательства по уплате налогов и сборов.

С учетом изложенного, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить Васильеву Николаю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в размере 36381,44 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.21 г.

Судья                                 С.Л.Федосеева