Мотивированное решение составлено 24.09.2018г.
Дело № 2 – 1113 / 2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 сентября 2018 года г.Ярославль
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Кожуховой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л :
И.о. прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием обязать ответчика в течение месяца с момента в законную силу решения суда привести дорожное покрытие ул. Посохова в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», и, с учетом уточнения требований, просил устранить имеющуюсяямочность, выбоины по ул. Посохова в районе д. 22.
Представитель истца в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности Виноградова В.С. в судебном заседании просила, случае удовлетворения исковых требований, установить больший срок для исполнения решения, чем просит истец.
Представители третьих лиц МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», УГИБДД УМВД России по ЯО, межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО в суд не явились, мнение по иску не представили.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.
Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
На территории Российской Федерации в целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93).
В ходе обследования 26.06.2018 года установлено, что ул. Посохова г. Ярославля не соответствует требования вышеперечисленных норм.
Так, по ул. Посохова в районе дома №22 имеется выбоины размером: длина 170 см, ширина 350 см, глубина 10 см; длина 150 см, ширина 150 см, глубина 10 см.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, к дорогам местного значения относится ул. Посохова (начало - ул. Большая Павловская; конец – в районе ул. Большая Химическая).
Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные прокурором доказательства бесспорно свидетельствуют о необходимости ремонта спорных участков дороги по ул. Посохова г. Ярославля.
При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых ремонтных работ и считает четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Мэрии г. Ярославля в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Посохова г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющиеся выбоины по ул. Посохова в районе дома № 22.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.А.Тарасова