Решение по делу № 2-2738/2019 ~ М-2319/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-2738/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 июля 2019 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи                 Полещук З.Н.

при секретаре судебного заседания            Балуевой Н.А.,

с участием истца Клецко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клецко ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:

    Клецко Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец, полагая решение ответчика незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды, поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, признать за ней право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Клецко Е.В. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просив включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и осуществить выплаты с указанной даты.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в отзыве на иск.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

         Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

            Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

    Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №-Ф «О трудовых пенсиях в РФ».

Всего зачтено в специальный стаж 29 лет 07 месяцев 04 дня.

Не зачтены в специальный стаж, помимо прочего, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы, поскольку включение таких периодов не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клецко Е.В. принята на должность палатной медсестры отделения сосудистой хирургии в 301 Военный госпиталь, ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение (с операционными блоками для больных с хирургическими гнойными заболеваниями и стерилизационной) на должность операционной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры травматологического отделения с палатами для ожоговых больных, где продолжает работать в настоящее время.

Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п.п. 20 п. 1. ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила).

    Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов, которые не включаются в стаж.

    Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на то, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами №.

    Суд считает указанные действия ответчика не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

    Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники обязаны проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

В силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

    Как следует из материалов дела, Клецко Е.В. направлялась работодателем на обучение для повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного суд считает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно, прохождения государственной итоговой аттестации.

    Рекомендациями Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись учебные отпуска, которые в связи с изложенным выше так же подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, применительно к дате, с которой истец в просительной части иска просит назначить ей пенсию (ДД.ММ.ГГГГ), Клецко Е.В. имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что необходимый стаж истца приобретен Клецко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, она, как сотрудник учреждения здравоохранения, имеет возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше срока, установленного Федеральным законом № 350-ФЗ. Таким образом, учитывая, что право на назначение пенсии Клецко Е.В. с учетом приведенных положений возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

           Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Клецко Е.В. удовлетворить частично.

Включить Клецко ФИО6 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья                                    Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года