Дело № 12-10/17
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Зея 12 января 2017 года
Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции Овсянковского ПП МО МВД России «Зейский» РАЮ на постановление мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Исаева Е.А.,
установил:
Постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от <Дата обезличена> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Исаева Е.А. в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, участковый уполномоченный полиции Овсянковского ПП МО МВД России «Зейский» РАЮ обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Исаева Е.А. события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, являются необоснованными; при исследовании материалов дела установлено, что <Дата обезличена> в 17 часов 30 минут Исаев Е.А. в <адрес> в ограде дома, расположенного по адресу: <адрес>, нанес побои ААС, причинив физическую боль, чем совершил противоправное виновное действие, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ; считает, что материалы были направлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебное заседание УУП Овсянковского ПП МО МВД России «Зейский» РАЮ, представитель МО МВД России «Зейский», потерпевший ААС, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Исаев Е.А., не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 26. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
По смыслу закона, протокол об административно правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, от которых оно вправе защищаться.
Правила оформления протокола указаны в чч. 2, 5 ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.
Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административно правонарушения, предусмотренного 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.
По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующий значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административно правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу и законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
Как следует из материалов дела в отношении Исаева Е.А. административное расследование в нарушение ст.28.7 КоАП РФ не проводилось, определение о возбуждении дела с административном правонарушении и проведении административного расследования с указанием повода для возбуждения дела об административном правонарушении, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, не выносилось, его копия лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему не вручались.
При этом, мировой судья также пришёл к правильному выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Исаева Е.А. надлежащего описания события административного правонарушение предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, не содержит. Описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении в отношении Исаева Е.А. не соответствует диспозиции ст.6.1.1 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действа Исаева Е.А. по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Поскольку в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе, то отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по соответствующей норме КоАП РФ, нарушает право этого лица на защиту.
При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к обоснованному выводу о недопустимости полученных доказательств и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Исаева Е.А.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░