Решение по делу № 2-952/2019 ~ М-1088/2019 от 26.08.2019

Дело № 2-952/2019

УИД: 89RS0002-01-2019-001324-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года                     г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кораблева Дениса Анатольевича к УФПС ЯНАО - филиалу ФГУП «Почта России» о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кораблев Д.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к УФПС ЯНАО - филиалу ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. и штрафа за нарушение прав потребителя в размере 5 000 рублей, по факту нарушения контрольного срока пересылки письменной корреспонденции между г. Салехард и п. Харп. Факт нарушения прав потребителя подтвержден письменными доказательствами. Его претензия предприятием почтовой связи на предмет возмещения причиненного морального вреда при имевших место обстоятельствах оставлена ответчиком без удовлетворения.

Определением от 30 августа 2019 в качестве соответчика к участию в деле привлечено юридическое лицо - ФГУП «Почта России».

Истец Кораблев Д.А. будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в рассмотрении дела не принимал.

Представитель ответчиков в суд не явился. О времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела без их участия, указав на незаконность требования Кораблева Д.А. и на отсутствие доказательств нанесение истцу морального вреда. Кроме того, полагает, что заявленный размер компенсации, несоразмерен понесенным истцом нравственным страданиям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в судебное заседание для дачи заключения по делу в интересах потребителя Кораблева Д.А. не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В заключении по делу указано на установленное нарушение контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции в адрес истца, на нарушение прав потребителя и на наличие у него права требования компенсации морального вреда и штрафа с ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Кораблев Д.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного.

Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», так и Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с несвоевременной доставкой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Видно, что для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес УФПС ЯНАО - филиалу ФГУП «Почта России» направлялась претензия по почтовому отправлению.

Из ответа заместителя директора УФПС ЯНАО- филиала ФГУП «Почта России» Мининой О.А. от 11.04.2019 на указанную претензию следует, что первоочередное право на получение возмещения за внутреннее почтовое отправление остается за отправителями. Отправителем письма является Управление Роспотребнадзора ЯНАО.

В соответствии со ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 Закона о почтовой связи к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно п. 1 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали нормативы частоты доставки письменной корреспонденции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ N 160.

Как следует из материалов дела и было установлено судом почтовое отправление было принято 11.10.2018 в отделении почтовой связи Салехард 629008 (отправитель – Управление Роспотребнадзора по ЯНАО), 22.11.2018 поступило в адресное отделение почтовой связи Харп 629420 (получатель - Кораблев Д.А.) с нарушением на 37 дней контрольного срока пересылки простого письма, установленного в пункте 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 160.

Как предусмотрено ст.34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.16 Закона о почтовой связи, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Истец в обоснование иска в защиту прав потребителя указал на нарушение ответчиком контрольных сроков пересылки корреспонденции, представив ответ Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО по результатам рассмотрения его обращения по факту нарушения прав при оказании услуг почтовой связи в ходе доставки простого письма и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2019. В определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указано, что срок пересылки почтовой корреспонденции между г. Салехард и п. Харп Приуральского района ЯНАО 5 дней, допущено нарушение контрольного срока на 37 дней.

Как указано в п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", действовавшем в период пересылки отправления истца контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: … в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В материалы дела представлен конверт с оттисками почтовых штемпелей, подтверждающих отправление в дату 11.10.2018 и прибытие 22.11.2018 в место вручения почтового отправления, адресованного истцу.

Анализируя имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком контрольного срока доставки выше указанной письменной корреспонденции на 37 дней.

Исходя из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которого при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости

С учетом того, что факт допущенного нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции судом установлен, то имеются основания для возложения на ФГУП «Почта России» обязанности по возмещению морального вреда истцу в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Видно, что Кораблев Д.А. расходов на отправку корреспонденции не нес, являлся получателем почтового отправления, обозначенного отправителем Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, нарушение контрольного срока доставки составляет 37 дней, с учетом характера причиненных потребителю неудобств, исходя из принципа разумности и справедливости размер подлежащей возмещению компенсации морального вреда суд определяет в сумме 100 рублей.

Решение об обратном нарушает положения ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации и оценивается судом как злоупотребление правом на судебную защиту. Видно, что обращение истца, отбывающего уголовное наказание в виде лишения свободы и не имеющего источника дохода, за судебной защитой по малозначительному поводу преследует цель извлечения необоснованной имущественной выгоды.

Кораблев Д.А. также просит взыскать с ответчика в его пользу штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч. 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, размер штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в данном случае определятся как сумма 50 рублей.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Истец, при обращении в суд с иском в защиту прав потребителя в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением заявленного иска неимущественного характера к ФГУП «Почта России» с данного ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кораблева Дениса Анатольевича к ФГУП «Почта России» в лице УФПС ЯНАО - филиал ФГУП «Почта России» о возмещении морального вреда удовлетворить.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Кораблева Дениса Анатольевича компенсацию морального вреда в сумме 100 (сто) рублей, штраф в сумме 50 (пятьдесят) рублей, а всего 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

...

...

...