Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-219/2017 от 10.01.2017

Судья Самойлова Ю.С.              Дело №33-219/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2017 г.                              г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.

судей Наместниковой Л.А., Хомяковой М.Е.

при секретаре Киселевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астахова А.С., Горелова А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» на решение Советского районного суда г. Орла от 21 ноября 2016г., которым исковые требования Астахова А.С. и Горелова А.А. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., выслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» по доверенности Окорочкова А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истцов Астахова А.С. и Горелова А.А. по доверенности Чернова А.Л., представителя третьего лица акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» по доверенности Шевченко Д.Г., представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Единая городская служба эксплуатации жилья» по доверенности Михневич С.А., считавших решение суда законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, письменные возражения, материалы дела, судебная коллегия

установила:

Астахов А.С. и Горелов А.А. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее по тексту ООО «Газпром межрегионгаз Орел») о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указывали, что являются собственниками квартир №№, №, № в многоквартирном доме № по <адрес>. Первая очередь строительства многоквартирного дома введена в эксплуатацию <дата> Истцы с <дата> въехали в свои квартиры и начали заниматься их отделкой и благоустройством.

Астахова А.С. и Горелова А.А. подписаны с ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Орел» договоры на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а также договоры на оказание работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового/внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.2.1 договора ответчик обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту природного газа в объеме, необходимом для его коммунально-бытовых нужд, однако до настоящего времени не выполняет этот пункт договора, газ в квартиру истцов так и не был подан.

В августе 2016 г. истцами в адрес ответчика направлены претензии с требованием немедленно выполнить свои обязательства по вышеназванным договорам.

Просили суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу поставить в квартиры истцов Астахова А.С. и Горелова А.А. природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд; взыскать компенсацию морального вреда в размере по <...> каждому истцу, штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке требований.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов Астахова А.С. и Горелова А.А. по доверенности Чернов А.Л. уточнил исковые требования, просил суд взыскать в пользу Астахова А.С. компенсацию морального вреда в размере <...>, взыскать в пользу истца Горелова А.А. компенсацию морального вреда в размере <...>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и вынесении нового.

Полагает, что вины ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» в несвоевременной поставке природного газа в квартиры истцов, не имелось.

Ссылается на то, что поставка природного газа в многоквартирный дом не производилась по причине отсутствия первичного пуска газа в дом. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не является газораспределительной организацией и не имеет допуска к осуществлению данного вида деятельности и, следовательно, не имело законных прав произвести работы по пуску газа в дом самостоятельно.

Указывает, что <дата> между застройщиком дома ООО «Спецстрой» и АО «Газпром газораспределение Орел» заключен договор возмездного оказания услуг по продувке наружного газопровода, первичного пуска газа в ШРП, первичного пуска газа в газовое оборудование дома при установке газовых плит, газовых счетчиков, который был исполнен АО «Газпром газораспределение Орел» только <дата>

Считает, что суд незаконно отказал в привлечении в качестве соответчиков ООО «Спецстрой» и АО «Газпром газораспределение Орел».

На заседание судебной коллегии истцы Горелов А.А., Астахов А.С., представитель третьего лица ООО «Спецстрой» не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Астахов А.С. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Горелову А.А. на праве собственности принадлежат квартиры № и №, расположенные в том же многоквартирном жилом доме.

Указанные жилые помещения приобретены истцами на основании соглашений об уступке прав требований (цессии) по договорам участия в долевом строительстве, заключенным между застройщиком ООО «<...>» и участником долевого строительства (генеральным подрядчиком) ООО «Спецстрой».

<дата>г. между Астаховым А.С. и ООО «Газпром Межрегионгаз Орел», а <дата>г. между Гореловым А.А. и ООО «Газпром Межрегионгаз Орел», были заключены договоры на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а также договоры на оказание работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового/внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 2.1 договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, ответчик обязался обеспечить круглосуточную подачу абоненту природного газа в объеме, необходимом для его коммунально-бытовых нужд по газораспределительным сетям газораспределительной организации до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети в соответствии с проектными возможностями сетей и показателями качества, предусмотренными ГОСТ 5542-87.

<дата> и <дата> истцами в адрес ответчика были направлены претензии с требованиями исполнить обязательства и поставить коммунальную услугу по газоснабжению.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Орел» от <дата>г., направленного в адрес Астахова А.С., следует, что причиной неисполнения взятых на себя обязательств по поставке газа является неосуществление пуска газа в жилой дом для коммунально-бытовых нужд и отсутствие договора специализированной организации с управляющей компанией.

Обращаясь в суд с иском, истцы ссылались на то, что в результате невыполнения ООО «Газпром межрегионгаз Орел» условий договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в их квартиры не был подан газ, чем были нарушены права истцов как потребителей.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылался на то, что поставка природного газа в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не производилась по причине отсутствия первичного пуска газа в дом. Выполнение указанного вида работ не является предметом договоров на поставку газа для коммунально-бытовых нужд, заключенных с истцами.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии вины ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в несвоевременном пуске газа в квартиры истцов.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Из материалов дела усматривается, что застройщиком многоквартирного жилого дома № по <адрес> являлось общество с ограниченной ответственностью «<...>».

В соответствии с условиями договоров участия в долевом строительстве, заключенными между ООО «<...>» и ООО «Спецстрой» (пункт 2.2.) стороны приняли решение о строительстве и сдаче жилого дома неполным составом отделки и внутреннего инженерного оборудования и доведении квартиры до полной готовности иждивением участников долевого строительства.

Согласно п.4.1.3 договоров по требованию участников долевого строительства застройщик обязан организовать устранение недостатков в порядке, предусмотренном п.4.10 договора, согласно которому если при передаче объекта долевого строительства будет выявлено, что он построен (создан) с отступлениями от условий договора, приведшими к ухудшению качества объекта или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, застройщик осуществляет безвозмездное устранение недостатков в разумный срок.

По сообщению АО «Газпром газораспределение Орел» от <дата>г. газификация жилого дома № по <адрес> выполнена согласно выданным техническим условиям.

<дата>г. <...> управление Ростехнадзора дало разрешение на первичный пуск газа во внутренние газопроводы котельной дома № по <адрес> для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования.

<дата>г. внутренние газопроводы и газоиспользующее оборудование производственного здания крышной котельной дома № по <адрес> введены в эксплуатацию.

<дата> Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства <...> выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № по <адрес>.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о проведении специализированной организацией работ в доме по первичному пуску газа для коммунально-бытовых нужд до сдачи дома в эксплуатацию и передачи жилых помещений участникам долевого строительства, в материалы дела представлено не было.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа безопасности поставки газа.

В соответствии с заключенными сторонами договорами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, условием поставки газа абонентам является исправность газораспределительной сети, приборов и оборудования, связанных с потреблением газа. При этом обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования, внутренних газовых сетей, газовых приборов по условиям договора возложена на абонента, а не на поставщика газа (п.4 Договора).

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденными Постановлением от 30 декабря 2013 г. № 1314 (Далее - Правила № 1314) установлен порядок выполнения работ по первичному пуску газа на объекты капитального строительства и определен исполнитель данных работ.

По смыслу Правил № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац второй пункта 2).

Согласно Правилам № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, заключенному между заявителем (заказчиком) и исполнителем.

Заявителем может быть - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения). Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п.2 Правил № 1314).

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г., работы на газораспределительных сетях производит специализированная организация - газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.

Установлено, что только <дата> между ООО «Спецстрой», являющимся генподрядчиком и специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Орел» был заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому АО «Газпром газораспределение Орел» обязалось оказать услуги по продувке наружного газопровода, первичного пуска газа в ШРП, первичного пуска газа в газовое оборудование дома при установке газовых плит, газовых счетчиков.

Акт выполненных работ № от <дата> подтверждает выполнение условий договора со стороны АО «Газпром газораспределение Орел».

<дата> сети газопотребления введены в эксплуатацию и в этот же день был осуществлен пуск газа абонентам вышеуказанного дома.

Таким образом, установлено, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не является специализированной или газораспределительной организацией и не имеет допуска к осуществлению данного вида деятельности. Кроме того, предметом заключенного сторонами договора на поставку газа выполнение работ по первичному пуску газа для коммунально-бытовых нужд не являлось. Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и сетей подлежала реализации изначально застройщиком, а впоследствии после передачи жилого помещения - собственником в рамках договорных отношений со специализированной организацией.

Ввиду изложенного, неисполнение ответчиком обязательств по поставке газа истцам для коммунально – бытовых нужд не связано с его виновными действиями (бездействиями), а вызвано невыполнением обязательств перед истцами иными лицами. Обстоятельств для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда истцам в отсутствие его вины не установлено.

Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В связи с чем решение суда подлежит отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значения по делу, неправильного применения норм материального права с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Советского районного суда г. Орла от 21 ноября 2016г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Астахова А.С., Горелова А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей, отказать.

Председательствующий                         Л.И.Курлаева

Судьи                                    М.Е.Хомякова

                                    Л.А.Наместникова