Решение по делу № 2-2678/2017 ~ М-2588/2017 от 05.09.2017

Дело №2-2678/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года                                                               город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

секретаря судебного заседания Колобылиной М.А.,

рассмотрев<данные изъяты> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Букреевой Л.И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Букреева Л.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с непригодностью жилого помещения для проживания.

В обоснование своих требований истец указала на то, что являлась собственником жилого дома по <адрес> в г. Севастополе. Вместе с супругом и сыном числится в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно распоряжения Правительства Севастополя № от 06.04.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Ссылаясь на положения Жилищного Кодекса РФ, истец полагает, что имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в связи с непригодностью жилого помещения для проживания.

В связи с этим истец просила суд признать незаконным решение Департамента капитального строительства г. Севастополя об отказе в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма; возложить на ответчика обязанность предоставить истцу и членам ее семьи во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормативами предоставления жилых помещений в городе Севастополе.

В судебном заседании Букреева Л.И. и ее представитель на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что состоит на учете в Департаменте как необеспеченная нормой предоставления площади жилого помещения.

Представитель ответчика Департамент капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

3-е лицо Букреев М.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

3-е лицо Букреев Г.М. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, 3-его лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Букреевой Л.И. принадлежит 13/60 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В указанном доме, кроме Букреевой Л.И., зарегистрированы и проживают ее муж Букреев Г.М. и сын Букреев М.Г.

Межведомственной комиссией от 20.02.2017 г. принято заключение о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Распоряжением Правительства Севастополя № от 06.04.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Согласно сведениям Управления жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя истец с 29.09.2006 г. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся составом семьи 3 человека, без категории дела, под номером 2824.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) истец не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, была поставлена на учет в 2006 году, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являлись: относится ли она к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость истца в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований.

Как следует из пояснений истца, она и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся как необеспеченные нормой жилой площади.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд приходит к выводу о том, что семья Букреевых не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания органом местного самоуправления - не признавалась.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Букреевой Л.И. оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен 29.09.2017 г.

    Судья:                                                                                            Ю.С. Степанова