Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-335/2019 от 17.06.2019

РЕШЕНИЕ

г.о. Cамара 16 августа 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., с участием представителя Короткова В.А. – Б.А.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу Короткова В.А. на постановление Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении Короткова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным начальником Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары, Коротков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Коротков В.А. обратился в Кировский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя отсутствием события и состава административного правонарушения, поскольку, счет в UNICREDIT BULBANK им был открыт ДД.ММ.ГГГГ На основании п.4.12 Общих условий банка (приложение №2), в связи с отсутствием движения по счету в течение 2-х лет, в 2014г. счет был закрыт по инициативе Банка, что подтверждается справкой о состоянии счета; он обращался в Банк с заявлением о предоставлении документа, подтверждающего закрытие счета, однако, им был получен отказ. Он обращался в Налоговую инспекцию с ходатайством о направлении соответствующего запроса, но ему было отказано. Также, он ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться на рассмотрение, однако, административным органом данное ходатайство было проигнорировано, постановление вынесено в его отсутствие.

В судебном заседании Коротков В.А. доводы жалобы поддержал, представил суду справку, от ДД.ММ.ГГГГ., выданную АО «ЮНИКРЕДИТ БУЛБАНК АД» о закрытии счета, открытого Коротковым В.А. в данном Банке, ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары К.Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что постановление от 31.05.2019г. является законным и обоснованным, нарушений при составлении процессуальных документов не допущено. Коротков В.А. не представил в налоговый орган в установленный законом срок и в установленной форме сведения о закрытии счета в иностранном Банке, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Заслушав пояснения Короткова В.А., представителя Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары, изучив жалобу и предоставленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами адрес в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Согласно п. 2, п. п. 9 - 10 Правил представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами адрес, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1365 "О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами адрес", физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до дата года, следующего за отчетным годом, за исключением случаев представления отчетов в иные сроки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Отчет представляется за период с 01 января по 31 декабря отчетного года включительно.

Обязанность физического лица - резидента представить налоговому органу отчет считается исполненной, если физическим лицом - резидентом представлен отчет в полном объеме и в установленный срок.

Судом установлено и из материалов дела следует, что у Короткова В.А. был открыт счет в иностранном банке (Болгария). Информация о закрытии счета до 2016г. в налоговом органе по месту жительства Короткова В.А. отсутствовала. Таким образом, Коротков В.А. был обязан предоставить в налоговый орган отчет о движении средств за 2016г. по счету BG72U№ в UNICREDIT BULBANK не позднее ДД.ММ.ГГГГ., что им сделано не было.

Таким образом, Коротковым В.А. допущено нарушение требований п.1 ч.2 ст.24 и ч.7 ст.12 Федерального Закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», а также Постановление Правительства РФ от 12.12.2015г. №1365 «О порядке представления физическими лицами-резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации», выразившееся в нарушении установленного порядка предоставления отчета о движении средств по счету в банке за пределами РФ.

Доводы заявителя о том, что Коротков В.А. был лишен в установленном порядке и сроке предоставить информацию о закрытии счета в налоговый орган, поскольку получение таких сведений требует личного присутствия, в связи с чем, он ходатайствовал перед налоговым органе об оказании ему содействия в получении такого документа, на также получил отказ, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Короткова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает, что выводы относительно наличия события и состава административного правонарушения, изложенные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении настоящей жалобы.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела суд не усматривает.

    Вместе с тем, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, характеризующим малозначительность совершенного Коротковым В.А. административного правонарушения, является отсутствие вредных последствий допущенного нарушения.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения основывается на субъективной оценке указанных обстоятельств, в силу чего считаю возможным признать административное правонарушение, совершенное Коротковым В.А. малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Короткова В.А. удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное начальником Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары М.Е.В. в отношении Короткова В.А. по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, отменить.

Освободить Короткова В.А. от административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Градусова