Определение по делу № 5-207/2020 от 22.05.2020

                                                                         Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              22 мая 2020 года                               пгт. Раздольное

    Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Абеляшев А.В., рассмотрев поступивший из ОМВД России по <адрес> административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Кошляр Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Раздольненский районный суд Республики Крым поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Кошляр Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, прихожу к выводу, что материал подлежит возвращению должностному лицу, его составившего, на основании следующего.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не выполнены, возможность реализовать гарантии защиты Кошляр С.В. не обеспечена.

В материалах дела содержится определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о вызове (л.д. 3), согласно которого Кошляр С.В. извещается о необходимости его явки ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в каб. № ОМВД России по <адрес> (пгт. Раздольное, ул. <адрес>), для составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

При этом, протокол об административном правонарушении № РК 309100 составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Доказательств об извещении Кошляр С.В. о назначении даты составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Указанные недостатки препятствуют всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Возможности восполнить неполноту представленных материалов при рассмотрении дела у суда не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, для дооформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № РК 309100 от ДД.ММ.ГГГГ и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кошляр Сергея Владимировича должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья –