Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2019 ~ М-534/2019 от 22.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–704/19 по иску Бобровой ФИО9 к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Боброва Ф.В. обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом г. ФИО2 ФИО6 <Дата обезличена>, по реестру <Номер обезличен>-н/63-2018- 8-178, ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600,0 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. В настоящее время на данном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 130,6 кв.м, жилой - 95,0 кв.м. Разрешения на возведение дома она не получала. В связи с изложенным, в настоящее время указанный дом имеет признаки самовольной постройки, требует внесения соответствующих изменений в технический и кадастровый учеты и согласно ответу администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> №Д-21-49/С-2182 не может быть введен в эксплуатацию. Соответствие постройки установленным требованиям подтверждается экспертным заключением ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» <Номер обезличен>К-01-15. В соответствии с заключениями ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» и МБУ «У А и Г» года данный дом соответствует строительным нормам и правилам, государственным санитарным нормам и правилам, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного. Просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 130,6 кв.м, жилой площадью 95,0 кв.м.

В судебное заседание истец Боброва Ф.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Макушкин С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск. Согласно которому решение оставили на усмотрение суда. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по <Адрес обезличен>, ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал, МКУ УАиГ <Адрес обезличен>, представители которых в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал и МКУ УАиГ <Адрес обезличен> просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений на иск не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что истец Боброва Ф.В. на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, удостоверенного нотариусом г. Самара Потякиной Т.И., является собственником земельного участка площадью 600 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, относится к Землям населенных пунктов с разрешенным использованием – Для индивидуального жилищного строительства, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке возведен жилой дом без соответствующих на то разрешений, который постановлен на государственный кадастровый учет площадью 89,2 кв.м, 1964 года постройки, присвоен кадастровый <Номер обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом объекта недвижимости от <Дата обезличена>.

Согласно техническому паспорту спорного жилого дома от <Дата обезличена> в настоящее время жилой дом Литера АА1, 2014 года постройки имеет общую площадь 130,6 кв.м, жилую – 95.0 кв.м.

Согласно сведениям ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал от <Дата обезличена> по данным технической инвентаризации спорный жилой дом имеет общую площадь 130,6 кв.м, жилую – 95,0 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» <Номер обезличен>К-01-15 от <Дата обезличена>-<Дата обезличена> объект индивидуального жилищного строительства - здание (жилой до расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения (жилой дом). Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Согласно информации МКУ УАиГ <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен> АА1. На момент обследования, спорный жилой дом, находящийся в пользовании Бобровой Ф.В. и согласно технического паспорта объекта имеет общую площадь 130,6 кв.м, жилую – 95,0 кв.м. Разрешительная документация на дом не выдавалась. Граница земельного участка, на котором расположен жилой дом, не установлена в соответствии с действующим законодательством. Строение – одноэтажный жилой дом не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Суд учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим истицу, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за Бобровой ФИО10 прав собственности на самовольную постройку – жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 130,6 кв.м, жилой площадью 95,0 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                       М.Н. Законов