Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2020 от 22.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2020 года                                                    г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием Яковенко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Яковенко Елены Владиславовны, *** г.р., уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении Яковенко Е.В. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Яковенко Е.В. полагала, что закон не нарушила, публичное мероприятие отменили из-за технических проблем, не успели вовремя распечатать раздаточный материал, уведомление об отмене в администрацию г. Благовещенска было подано в установленный законом срок – 06 декабря 2019.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым установлены, в том числе, порядок подачи организатором уведомления о проведении публичного мероприятия, порядок уведомления об отказе от его проведения.

В соответствии со ст. 20.2.3 КоАП РФ невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно материалам дела 18 декабря 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу г. Благовещенск ул. Ленина, 79, установлено, что Яковенко Е.В. 21.11.2019г. направила в администрацию г. Благовещенска уведомление о проведении публичного мероприятия, которое состоится 07.12.2019г., однако 06.12.2019г. Яковенко Е.В. отказалась от проведения публичного мероприятия, о чем уведомила администрацию г. Благовещенска, чем нарушила Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (составлении протокола) по ст. 20.2.3 КоАП РФ в отношении Яковенко Е.В.

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или в орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 настоящего Федерального закона.

П.12 ст. 4 указанного Федерального закона установлена обязанность организатора в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по уведомлению в письменной форме орган местного самоуправления, в который подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Как видно из представленных материалов организатор публичного мероприятия Яковенко Е.В. 21.11.2019г. направила в администрацию г. Благовещенска уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования, дата проведения - 07.12.2019г. по адресу: г. Благовещенск, ул. Институтская, 3, цель - привлечение внимания к проблеме безнадзорных животных. Данное мероприятие администрацией г. Благовещенска согласовано, о чем в адрес Яковенко Е.В. 22.11.2019г. направлено сообщение.

06.12.2019г. Яковенко Е.В. уведомила администрацию г. Благовещенска об отказе от проведения мероприятия 07.12.2019г., о чем имеется сообщение на имя мэра города вх. № 7772 от 06.12.2019г.

Таким образом, положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ Яковенко Е.В. не были нарушены, она как организатор публичного мероприятия выполнила установленные данным законом обязанности, 06.12.2019г., то есть за день до дня проведения мероприятия, сообщила в орган местного самоуправления об отказе от его проведения, в связи с чем, в ее действиях состав вменяемого правонарушения отсутствует.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.3 КоАП РФ, в отношении Яковенко Е.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.2.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░