Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1929/2013 ~ М-1929/2013 от 26.06.2013

                     №2-1929/13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 июля 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи     Г.Ю. Ждановой

при секретаре                                 В.В.Шакировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению Кораблевой Т. Н., Подкопаевой А. С., Савицкой Н. С., Изаак И. Я. об оспаривании действий должностного лица, возложении обязанности по предоставлению ответа, взыскании судебных расходов,

установил:

Кораблева Т.Н., Подкопаева А.С., Савицкая Н.С., Изаак И.Я. в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд с указанным заявлением о признании действий должностного лица незаконными и обязании предоставить ответ на обращения. Указано, что каждый из них (заявители) /________/ обратился с заявлением на имя мэра г.Томска Н.ка Н.А. с просьбой предоставить информацию, необходимую для защиты их прав: имеется ли решение администрации г.Томска о сносе жилого /________/ и гаражей рядом с этим домом, в том числе и по /________/; предоставить надлежащим образом заверенные Постановление мэра г.Томска от 28.08.2000 № 2161-з «О предоставлении Томскому областному медицинскому информационно-вычислительному центру земельного участка по /________/, /________/ для эксплуатации и обслуживания административного здания и складского помещения» и все приложения в данному Постановлению; предоставить надлежащим образом заверенные Постановление мэра от /________/ /________/ «О предварительном согласовании ООО «ОВЕРС ПЛЮС» места размещения административно- жилого комплекса и благоустройства прилегающей территории по /________/, /________/, спортивной площадки и учебных мастерских для школы /________/» со всеми приложениями. Указали, что в 30- дневный срок мотивированного ответа не получили, чем было нарушено их право на получение информации. Просят признать незаконными действия должностного лица мэра г.Томска Н.ка Н.А. по не предоставлению им мотивированных ответов на их заявления; обязать мэра Н.ка Н.А. дать им мотивированные ответы на их заявления; взыскать судебные расходы.

Заявитель Изаак И.Я. в суде заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заявителя Изаак И.Я. - Пучков И.В., действующий на основании доверенности от /________/ сроком на три года, заявление поддержал. Суду дополнительно пояснил, что ни один из заявителей не получил какого -либо ответа от Мэра г. Томска, в том числе не были заявителями получены и ответы /________/ г.Томска от /________/, представленными в судебном заседании стороной ответчика. Кроме того, данные ответы не разрешают вопросы по существу, поскольку не содержат запрашиваемых документов и информации. Просил заявленные требования удовлетворить.

Заявители Кораблева Т.Н., Подкопаева А.С., Савицкая Н.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Тарасенко Н.С., действующая на основании доверенности от /________/ сроком на один год, заявление считала не подлежащим удовлетворению. Представила письменный отзыв, согласно которому заявления Кораблевой Т.Н., Подкопаевой А.С., Савицкой Н.С., Изаак И.Я. зарегистрированы /________/ в отделе по работе с обращениями граждан Администрации г.Томска. После принятия указанных заявлений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утв. Постановлением Мэра г.Томска от /________/ /________/ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации г.Томска», они были направлены в администрацию /________/ г.Томска для исполнения. /________/ специалистами администрации Кировского района г. Томска были подготовлены ответы на обращения Кораблевой Т.Н., Подкопаевой А.С., Савицкой Н.С., в этот же день направлены простой почтой. Полагала право заявителей на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов не нарушенным, поскольку заявления заявителей рассмотрены специалистами администрации Кировского района г. Томска в установленный законом 30-дневный срок, подготовленные ответы надлежащим образом зарегистрированы и направлены заявителям.

Заслушав участников процесса, определив на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителей Кораблевой Т.Н., Подкопаевой А.С., Савицкой Н.С., изучив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Исходит из следующего.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно п.1, 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Статьей 9, п. 1, 4 статьи 10 вышеприведенного закона предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Аналогичные положения о порядке рассмотрения обращений граждан содержит Инструкция по делопроизводству в Администрации г.Томска, согласно п. 5.6.9 обращение гражданина считается рассмотренным после направления ему мотивированного ответа (ответа в форме электронного документа по указанному в обращении адресу электронной почты) в пределах установленных сроков, при условии, что рассмотрены по существу все вопросы, поставленные в обращении. Подписанные исходящие документы регистрируются в отделе канцелярии администрации и отправляются в день их подписания (п.5.7.1).

С учетом изложенного, праву граждан на личное обращение, направление индивидуальных и коллективных обращений корреспондирует обязанность органов и должностных лиц, которым они направлены, в пределах своей компетенции рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Из заявлений Кораблевой Т.Н., Изаак И.Я., Савицкой Н.С., Подкопаевой А.С. от /________/, принятых отделом по работе с обращениями граждан Администрации г.Томска за вх. № 1813-ж, 1819-ж, 1806-ж, 1802-ж от /________/ следует, что заявители обращались к мэру г.Томска Н.ку Н.А. с просьбой о предоставлении информации: имеется ли решение администрации г.Томска о сносе жилого /________/ и гаражей рядом с этим домом, в том числе и по /________/, бокс 9 и по /________/; предоставить надлежащим образом заверенные Постановление мэра г.Томска от /________/ /________/-з «О предоставлении Томскому областному медицинскому информационно-вычислительному центру земельного участка по /________/, /________/ для эксплуатации и обслуживания административного здания и складского помещения» и все приложения в данному Постановлению; предоставить надлежащим образом заверенные Постановление мэра от /________/ /________/ «О предварительном согласовании ООО «ОВЕРС ПЛЮС» места размещения административно- жилого комплекса и благоустройства прилегающей территории по /________/, /________/, спортивной площадки и учебных мастерских для школы /________/» со всеми приложениями.

Из пояснений представителя заинтересованного лица следует, что искомые заявления направлены для исполнения в /________/ г.Томска.

Из ответов Администрации Кировского района г.Томска № 597ж, № 595-ж, № 592-ж, № 593-ж от /________/ следует, что /________/ г.Томска указала заявителям, что им вновь нужно обратиться в администрацию г.Томска - в архивный отдел комитета по общим вопросам с новым письменным заявлением о выдаче копии постановлений.. поскольку Администрация Кировского района г.Томска данными документами не располагает. По поводу наличия (отсутствия) решения о сносе жилого дома, в котором проживают заявители, в ответе указано, что по имеющейся в администрации Кировского района г. Томска      решения о сносе жилого /________/ в г.Томске Администрацией г. Томска не принималось.

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов.

Таким образом, суд оценивает как несоответствующие действительности доводы представителя заинтересованного лица о том, что заявителям дан мотивированный ответ по существу поставленных вопросов. Заявителям не предоставлены ни копии запрашиваемых постановлений, ни разъяснения по вопросу о сносе их жилого дома. Распределение данного запроса ненадлежащему исполнителю- не в архивный отдел, а в администрацию Кировского района г. Томска, по мнению суда, основанием для освобождения должностного лица от обязанности предоставить гражданам ответ по существу поставленных вопросов не является.

Более того, и доказательств направления заявителям ответов Администрации Кировского районного суда г. Томска в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлены.

Таким образом, требования заявителей о признании бездействия должностного лица - мэра г.Томска Н.ка Н.А. по предоставлению мотивированных ответов на обращения заявителей от /________/ незаконным - обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, и назначает срок для выполнения.

Срок в течении 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суд считает соразмерным для исполнения обязанности мэра г.Томска Н.ка Н.А. предоставить мотивированные письменные ответы по существу заявлений Кораблевой Т.Н., Подкопаевой А.С., Савицкой Н.С., Изаак И.Я.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст.88 ГПК РФ, относится госпошлина.

Заявителем при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере /________/ руб., что подтверждается чек-ордером от /________/, которая подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Расходы заявителя по оплате услуг нотариуса при оформлении доверенности в размере /________/ рублей признаются судом необходимыми, а потому подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Кораблевой Т. Н., Подкопаевой А. С., Савицкой Н. С., Изаак И. Я. об оспаривании действий должностного лица, возложении обязанности по предоставлению ответа, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать бездействие должностного лица - мэра г.Томска Н.ка Н.А. по предоставлению мотивированных ответов на обращения заявителей от /________/ незаконными.

Обязать мэра г.Томска Н.ка Н. А. предоставить мотивированные письменные ответы на заявления Кораблевой Т. Н., Подкопаевой А. С., Савицкой Н. С., Изаак И. Я. от /________/ в течении 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с Мэра г.Томска Н.ка Н.А. в пользу Изаак И. Я. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере /________/ рублей, по оплате услуг нотариуса в размере /________/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья       -подпись-       Г.Ю. Жданова

Копия верна судья                                                                                                    Г.Ю. Жданова

                      Секретарь                                                                                          В.В. Шакирова