Решение по делу № 2-255/2013 (2-2444/2012;) ~ М-2705/2012 от 06.12.2012

Дело № 2-255\2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2013 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Овсянниковой И.Н.,

при секретаре Грачевой Д.А.,

с участием:

представителя истца Винаркевич И.Р., действующего на основании нотариальной доверенности от ***

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Соколова Е.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, первоначально обратилась в суд с иском к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение ****, указав в обоснование заявленных требований, что она состояла в трудовых отношениях с ответчиком ООО «Дальневосточная генерирующая компания» с *** по *** В *** работодателем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ****. В данное жилое помещение с согласия работодателя вселилась совместно с мужем Соколовым С.Г. и сыном ФИО3 При этом договор в письменной форме не составлялся. Факт предоставления жилого помещения подтверждается расчетной книжкой ... на спорное жилое помещение, составленной в ***, в которой она указана в качестве ответственного квартиросъемщика. *** между ней и ОАО «ДГК» был заключен в письменной форме договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с условиями которого наймодатель (ОАО «ДГК») передает ей и членам ее семьи во временное владение и пользование спорное жилое помещение. *** они с Соколов С.Г. и ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении. В настоящее время Соколов С.Г., состоит в трудовых отношениям с ОАО «ДГК». В период проживания в данном жилом помещении оплачивались коммунальные услуги, а также задолженность за предыдущего нанимателя. Не имеют на праве собственности жилые помещения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, а так же справкой <данные изъяты> ранее в приватизации не участвовали. С ***. по *** проживала вместе с родителями по адресу: **** Была зарегистрирована по месту фактического проживания. С ***. по *** была зарегистрирована в квартире по адресу ****, которая принадлежит на праве собственности ее родителям. На основании изложенного, просит признать за ней и ФИО3, право собственности по ? доли каждому на ****

В судебное заседание истец Соколова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, с чем суд, на основании ч. 3 ст.167 ГПКРФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Винаркевич И.Р., действующий на основании нотариальной доверенности от *** в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд признать за Соколовой Еленой Владимировной и ФИО3 право собственности в порядке приватизации в равных долях – по ? доли за каждым – на жилое помещение - ****, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты> согласно технического паспорта по состоянию на ***, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что заявленные исковые требования не признают в полном объеме по следующим основаниям: Законом « О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что приватизация жилых помещений возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству РФ является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу **** принадлежит на праве собственности коммерческой организации ОАО « ДГК», регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» не подпадает. Здание по **** ОАО « ДГК» приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от ***, о чем *** выдано свидетельство о регистрации права собственности. В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, как правило, по воле собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества допускается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение. Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено. Просят оставить исковые требования без удовлетворения.

Суд, на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание третье лицо не заявляющие самостоятельных исковые требования относительно предмета спора Соколов С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в поступившем заявлении просит рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем суд, на основании ч.5 ст.167 ГПКРФ, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Положениями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать как основания своих требований, так и основания своих возражений.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу данной нормы во взаимосвязи ее с положениями, содержащимися в ст. 17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. В целях реализации данного права в иных федеральных законах, к которым относится и Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматриваются специальные нормы.

Так, согласно ст. 11 Закон «О приватизации...» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст. 7 Конституции, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Эта социальная функция отражена и в преамбуле Закона «О приватизации»: «Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем».

Из сказанного следует, что право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставленного всем гражданам России, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, является - незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (***) и продолжающимся да настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что здание по **** являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении <данные изъяты>, использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность. В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от *** <данные изъяты> передало в собственность ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ценные бумаги, а покупатель ОАО «ДГК» оплатил их своим имуществом, указанным в Приложении ... к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату ценных бумаг недвижимым имуществом, является акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя. Предметом договора купли-продажи от *** являлись ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал ОАО «ДГК», а здание общежития по **** являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг. Согласно акту приема-передачи от *** <данные изъяты> принял в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал ОАО «ДГК» имущество, в числе которого указано здание общежития по ****. Принадлежность **** на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** и акта приема-передачи от ***, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права **** от *** Здание по адресу **** построено в *** и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – <данные изъяты> ставшего в процессе приватизации филиалом <данные изъяты> В соответствии с п.1Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта. <данные изъяты> зарегистрировано ***, в состав которого в качестве филиала включена <данные изъяты>. Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по **** в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу. Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст.ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004г. №189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст.60-91ЖКРФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

    В соответствии со ст.ст. 2,4,11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. То есть, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.06.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

В судебном заседании с установлено, что Соколова Е.В., в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой на ее имя, была вселена в *** в жилое помещение ****, где постоянно проживает с оформлением на ее имя как ответственного квартиросъемщика расчетной книжки ... по оплате за квартиру и коммунальные услуги, в которой Соколова Е.В. указана как ответственный съемщик, и зарегистрирована по указанному адресу совместно с Соколовым С.Г. и сыном ФИО3 *** Законность вселения истца и членов его семьи в жилое помещение в судебном заседании ответчиком не оспаривалась.

Из технического паспорта от *** усматривается, что **** является единым изолированным жилым помещением общей площадью - <данные изъяты> в том числе: жилой – <данные изъяты> и подсобной – <данные изъяты>.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** от ***, Управления технической инвентаризации от *** за Соколовой Е.В. и ФИО3 не зарегистрированы права собственности на недвижимое имущество.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***, за ОАО «ДГК» *** зарегистрировано право собственности на объект – общежитие расположенное по адресу: ****

В настоящее время Соколова Е.В. является нанимателем спорного жилого помещения – ****, что следует из поквартирной карточки, карточки регистрации Соколовой Е.В. и карточки прописки ФИО3, а также из действующего между Соколовой Е.В. и жилищно-эксплуатационной организацией публичного договора найма.

*** с Соколовой Е.В. заключен письменный договор найма жилого помещения – ****

Факт вселения истца и членов ее семьи – мужа Соколова С.Г. и сына ФИО3 пользование жилым помещением для постоянного проживания и оплата за наем жилья и коммунальные услуги с ***., что подтверждается представленными суду квитанциями, которая принималась к зачету получателем платежей, свидетельствуют о том, что Соколова Е.В. находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией.

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с *** к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - **** применяются нормы о договоре социального найма, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако, по независящим от истца причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО «Хабаровскэнерго», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг в собственность ОАО «ДГК», в связи с чем подача Соколовой Е.В. в суд иска о признании за ним права собственности на **** позволяет ей реализовать свое нарушенное право на указанное жилое помещение.     

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «ДГК» является законным собственником жилого здания по **** а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям.

    Ссылка представителя ответчика на пропуск истцом срока исковой давности несостоятельна, поскольку указанный срок истцом пропущен не был.

    При указанных обстоятельствах требования Соколовой Е.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой Елены Владимировны удовлетворить.

Прекратить право собственности на **** за Открытым акционерным обществом « Дальневосточная генерирующая компания».

Признать за Соколовой Еленой Владимировной и ФИО3 право собственности в порядке приватизации в равных долях – по ? доли за каждым – на жилое помещение - ****, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты> согласно технического паспорта по состоянию на ***.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на указанную квартиру за ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и основанием для государственной регистрации права собственности за Соколовой Еленой Владимировной и ФИО3 в равных долях – по ? доли за каждым – на ****

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Н.Овсянникова