Решение по делу № 2-269/2012 ~ М-279/2012 от 19.04.2012

Дело № 2 – 269 / 2012                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2012 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А. при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего мичмана Подольского Г.А. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Подольский обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, обязав последнего выплатить указанную компенсацию за период с 01 августа по 31 декабря 2010 года в общей сумме 27 000 рублей.

Одновременно Подольский просил суд взыскать с ответчика расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Подольского подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Подольский проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Заявитель от военного ведомства жилым помещением не обеспечен и в соответствии с заключенным им с гр. ФИО6 договором найма с 01 августа по 31 декабря 2010 года проживал в жилом помещении по адресу <адрес>.

Приказом командира войсковой части №, где заявитель проходит военную службу, Подольскому установлена выплата денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 августа по 31 декабря 2010 года в общей сумме 27000 рублей.

27 марта 2012 года ответчиком отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения на основании п.12 приказа Минобороны РФ от 16 июня 2005 года №235, в соответствии с которым выплата денежной компенсации за найм жилого помещения производится по рапорту за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Заявитель же, в свою очередь, к ответчику за выплатой не обращался, в связи с чем Подольский утратил право на получение данной компенсации.

Вместе с тем, такая позиция ответчика, по убеждению суда, является ошибочной по следующим основаниям.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей.Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3-х и более членов семьи.

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за найм жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Подольского, не обеспеченного каким-либо жилым помещением, 24 декабря 2011 года издал приказ №193 о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения с 01 августа по 31 декабря 2010 года на общую сумму 27 000 рублей.

Неисполнение довольствующим финансовым органом решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения нельзя признать правомерным. Легитимность указанного приказа ответчик не оспаривал.

В свою очередь, производство компенсации за найм жилого помещения не зависит от периодичности или регулярности обращений военнослужащего к командиру за выплатой, она осуществляется исключительно по его волеизъявлению и закон прямо указывает на это.

Одновременно, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требования Подольского в связи с несвоевременным представлением ответчику приказа на выплату компенсации, то есть из-за пропуска срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица, предусмотренного ст.256 ГПК РФ. Так, законодательством не предусмотрено возложение на военнослужащего указанной обязанности, напротив, именно командир (начальник), в соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы ВС РФ, обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, соблюдать штатную и финансовую дисциплину.

Также, не может быть принята во внимание ссылка ответчика на то, что до января 2011 года довольствующим органом войсковой части № являлась войсковая часть №, так как приказ о производстве оспариваемой выплаты издан в 2011 году.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые должны быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Подольского Г.А. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 августа по 31 декабря 2010 года, удовлетворить.

Действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Подольскому Г.А. денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 августа по 31 декабря 2010 года признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Подольского Г.А.:

-    27 000 (двадцать семь тысяч) рублей – денежную компенсацию за найм жилого помещения с 01 августа по 31 декабря 2010 года,

-    200 (двести) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Копия верна.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.