Решение по делу № 2-11494/2018 ~ М-11758/2018 от 19.11.2018

Дело № 2-11494/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Якутск                                                                                     12 декабря 2018 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Негнюровой Н.И., Негнюрова В.Ю. к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что дом, где они проживают, признан непригодным для проживания, в результате пожара, является аварийным.

    В судебном заседании представители истцов по доверенностям Негнюров И.Ю., Кычкин Я.В. поддержали исковые требования и пояснили, что истцы проживают по договору найма в другом доме, их дом подвергся пожару.

    Представитель Окружной администрации г. Якутска Егорова В.П. в суде иск не признала, пояснила, что распоряжением Окружной администрации г. Якутска установлен срок отселения жильцов дома – 2022 год.

    Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В суде установлено, что истец Негнюрова Н.И. с составом семьи ___ человека проживала по договору найма в квартире № в доме, расположенном по адресу: ____ с 2002 года. Нанимателем квартиры является Негнюров Ю.В., ему выдан ордер № от ____2000 г., членами его семьи указаны истцы.

Н. умер ____, что подтверждается свидетельством, справкой (л.д.13-14).

            Справкой УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) от ____2017 № подтвержден факт пожара по указанному адресу: ____.

    Согласно справке МКУ ДЖО ГО город Якутск б/н б/д семья Негнюровых Н.И., В.Ю. не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по состоянию на ____2018.

     Заключение межведомственной комиссии ОА г. Якутска о признании дома по указанному адресу: ____ аварийным и подлежащим сносу утверждено распоряжением ОА г. Якутска № от ____2017 года.

Распоряжением ОА г. Якутска от ____2017 № многоквартирный дом по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2022 г.

    Истцы зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

    В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

    Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма предусмотрено гражданам, состоящим на учете нуждающихся, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении.

           Типовым договором найма специализированного жилого помещения от ____2017 №___ ответчиком передано истцам Негнюровым Н.И., В.Ю. жилое помещение по адресу: ____ (л.д. 3436).

           Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах, осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований,

Как следует из содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г.), разъяснений, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 г.), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Признание жилого дома аварийным не влечет в безусловном порядке предоставление жилого помещения вне очереди.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска № от ____2017 г. «Об утверждении актов обследования Межведомственной комиссии ГО «город Якутск» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилой дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения и сноса установлен на 2022 год.

Реализация предусмотренного нормами действующего законодательства права на предоставление жилого помещения не зависит от того, находится ли жилое помещение, занимаемое гражданами, у них в собственности, либо предоставлено им по договору найма, что неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в различных постановлениях (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2009 N 44-В09-41; Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О. от 26 мая 201 1 года N 643-О-О).

При этом Конституционный Суд РФ отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, жилое помещение истцам могло быть предоставлено лишь при условии соблюдения общих правил обеспечения жилыми помещениями по договору социального жилищного найма, а именно: в силу ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, (постановление конституционного суда от 5 апреля 2007 года №5-П).

Истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск» не состоят, что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений». После пожара истцам по договору специализированного найма жилого помещения от ____2018 г. выделено жилое помещение по адресу: ____.

    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Негнюровой Н.И., Негнюрова В.Ю. к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                                                    Судья                                     Л.А. Николаева