Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1032/2013 ~ М-1100/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-1032/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2013 года                                                  р.п. Зубова Поляна РМ

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В., с участием представителя истца - Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия - главы администрации - М.В. Тюркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия к Борькину Н.П., Борькину С.Н., Долгову П.М., Ежовой Е.Е., Князькову С.А., Курчатовой Л.А., Митрейкиной О.С., Моисеевой В.В., Пликиной А.С., Шепелевой О.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, признании права муниципальной собственности на земельные участки,

установил:

Администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратилась с вышеназванным иском указав, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 01.07.1994 года № 198 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 13.07.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Лесная Поляна» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии со списком собственников земельных ТОО «Лесная Поляна» с кадастровыми выписками: от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером №; __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером №; __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером №, следующим гражданам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок: Борькину Н.П. свидетельство серия ... номер №, Борькину ... свидетельство серия ... номер №, Долгову ... свидетельство серия ... номер №, Ежовой Е.Е. свидетельство серия ... номер №, Князькову С.А. свидетельство серия ... номер №, Курчатовой Л.А. свидетельство серия ... номер №, Митрейкиной О.С. свидетельство серия ... номер №, Моисеевой В.В. свидетельство серия ... номер №, Пликиной А.С. свидетельство серия ... номер №, Шепелевой О.С. свидетельство серия ... номер №.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего ТОО «Лесная Поляна» на земельный участок с кадастровыми номерами №, №, № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 ст.12.1.

Согласно п.4 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Уголковского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012г. №34 (8346).

Согласно п.6 ст.12.1. Закона об обороте, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете и в сети Интернет, принимались в письменной форме заявления лиц изъявивших желание оформить свои земельные доли.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель ТОО «Лесная Поляна», кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 23.12.2012г. № 15. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены ответчики.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № общей площадью ... кв. м., ... кв.м., ... кв.м. сельхозугодий расположены на территории Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В этой связи истец, просит суд прекратить права общей долевой собственности ответчиков - участников долевой собственности ТОО «Лесная Поляна» на земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Лесная Поляна», почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рп. Зубова Поляна; №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Дружба», почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, признать за Уголковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников общей долевой собственности ТОО «Лесная Поляна» на земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Лесная Поляна», почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рп. Зубова Поляна; №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Дружба», почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

В судебном заседании представитель истца - Глава Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении отказалась от исковых требований к ответчикам Борькину Н.П. свидетельство серия ... номер №, Борькину С.Н. свидетельство серия ... номер №, Долгову П.М. свидетельство серия ... номер №, Ежовой Е.Е. свидетельство серия ... номер №, Курчатовой Л.А. свидетельство серия ... номер №, Митрейкиной О.С. свидетельство серия ... номер №, Пликиной А.С. свидетельство серия ... номер №, Шепелевой О.С. свидетельство серия ... номер №, о чем представила суду заявление.

Ответчики в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их присутствия, суду доверяют.

Представитель третьего лица - Зубово-Полянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно архивной выписки отдела муниципального архива Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 22.03.2013г. № 482 из постановления главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 01 июля 1994 года за № 198 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ было вынесено Постановление от 01.07.1994 года № 198 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 13.07.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Лесная Поляна» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием, который как указано, прилагается. Список отсутствует.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Лесная Поляна» согласно кадастровых выписок от __.__.____: № на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №; № на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №; № на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, ответчикам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки по 1/118 доле каждому: Князькову С.А. свидетельство серия ... номер №, Моисеевой В.В. свидетельство серия ... номер №.

Спорные земельные участки расположены на территории Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Администрацией Уголковского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012г. №34 (8346).

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 23.12.2012г. № 15. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены: Князьков С.А. свидетельство серия ... номер №, Моисеева В.В. свидетельство серия ... номер №.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 43 ЗК РФ).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

Судом установлено, на основании справок Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия и заявлений ответчиков, ответчики Князьков С.А., Моисеева В.В. зарегистрированы и проживают на территории Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики являясь собственниками спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, более трех и более лет подряд не используют их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчиков на спорные 2/118 земельные доли участников права общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности муниципального образования Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на эти земельные доли, в связи с чем, требования администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании ст. 36 Конституции РФ, ст.79 ЗК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Князькова С.А. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего ТОО «Лесная Поляна» площадью ... га на земельных участках с кадастровыми номерами: №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Лесная Поляна». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рп. Зубова Поляна; №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Дружба», Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Прекратить право общей долевой собственности Моисеевой В.В. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего ТОО «Лесная Поляна» площадью ... га на земельных участках с кадастровыми номерами: №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Лесная Поляна». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рп. Зубова Поляна; №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Дружба», Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Признать право муниципальной собственности Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на 3/118 земельные доли участников права общей долевой собственности бывшего ТОО «Лесная Поляна», площадью ... га на каждого, на земельных участках с кадастровыми номерами: №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах СХПК «Лесная Поляна». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рп. Зубова Поляна; №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Дружба», Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район: Князькова С.А. свидетельство серия ... номер №, Моисеевой В.В. свидетельство серия ... номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                                       О.С. Горячева