Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2019 (2-3156/2018;) ~ М-3038/2018 от 07.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года                              г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Финошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мирошниченко А.П. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Мирошниченко А.П. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав лишь 29 лет 08 месяцев 28 дней.

С отказом в назначении пенсии истец не согласен и просит суд с учетом уточнения заявленных требований признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по указанным основаниям с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что Мирошниченко А.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (л.д. 9-11), были исключены различные периоды работы истца, в том числе, оспариваемые им, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно данному решению стаж работы Мирошниченко А.П., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 08 месяцев 28 дней (л.д. 9).

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец с 1990 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского работника, и в трудовой книжке истца, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о его трудовой деятельности, в том числе, и в оспариваемые периоды (л.д. 24-27).

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко А.П. направлялся на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14-20/, а также свидетельством о повышении квалификации, дипломами о повышении квалификации /л.д.21-23/.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы периоды.

Таким образом, во время нахождения Мирошниченко А.П. на курсах повышения квалификации трудовые отношения между ним и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В период прохождения курсов повышения квалификации истцом пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым включить в специальный стаж Мирошниченко А.П. периоды его нахождения на курсах повышения квалификации по своей специальности.

Таким образом, суд считает, что у Мирошниченко А.П. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку специальный стаж работы истца составил более 30 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирошниченко А.П. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары зачесть в специальный стаж Мирошниченко А.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Мирошниченко А.П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г., № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить Мирошниченко А.П. досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения у него права, но не ранее поданного заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2019 года.

Председательствующий судья          Л.Ю. Колесникова