Постановление по делу № 5-661/2016 от 23.12.2016

Дело № 5-661/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2016 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

с участием защитников НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» Ч.Н.С.., Ц.А.А.., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОГРН № ИНН №, юридический адрес Адрес

у с т а н о в и л :

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении № от Дата в отношении НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД», составленный ... Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту В.О.Н.., согласно которому:

В ходе плановой выездной проверки, проведенной в отношении НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Псрмь-2 ОАО «РЖД»; ОГРН № от Дата; ИНН №; юридический адрес: Адрес, на основании распоряжения ... Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от Дата № в период с Дата по Дата, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественны помещений при эксплуатации рентгендиагностического и флюорографического кабинетов поликлиники № на ст. Пермь-2 по адресу: Адрес, в которых НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» осуществляет работы с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) при проведении медицинских рентгенологических исследований, а именно:

1. При проверке Дата с ... до ... в рентгенодиагностическом и флюорографическом кабинетах поликлиники № на ст. Пермь-2 ... «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» по адресу: Адрес выявлено нарушение требований пункта 2.5. СанПнН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентенологических исследований», пункта 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», а именно: НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» в вышеуказанных подразделениях осуществляет работы с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам условий труда источниками ионизирующих излучений:

- В здании поликлиники № на ст. Пермь-2 НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» по адресу: Адрес осуществляется проведение работ со следующими источниками ионизирующего излучения (генерирующими): в рентгенодиагностическом кабинете - установка (аппарат) телеуправляемая рентгенодиагностическая «...» (заводской номер №, год выпуска - Дата) аппарат рентгеновский дентальный стационарный 5Д2 (заводской номер №, год выпуска - Дата) и во флюорографическом кабинете - аппарат флюорографический малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной. понижающей радиационную нагрузку на персонал ФМцс «ПроСкан-2000» (заводской номер №, год вьпуска - Дата).

2. При проверке Дата с ... до ... выявлено отсутствие проектной документации с расчетом радиационной защиты на размещение аппарата рентгеновского дентального стационарного 5Д2 (заводской номер №, год выпуска — Дата) в рентгенодиагностическом кабинете поликлиники № на ст. Пермь-2 НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» по адресу: Адрес и на размещение аппарата флюорографического малодозового цифрового сканирующего с рентгенозащитной кабиной, понижающей радиационную нагрузку на персонал ФМцс — «ПроСкан-2000» (заводской номер №, гол выпуска — Дата) во флюорографическом кабинете поликлиники № на ст. Пермь-2 НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» по адресу: Адрес, что является нарушением требований пункта 4.1. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»„ пунктов 3.3.1., 3.3.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

3. При проверке Дата с ... до ... выявлено. иго администрацией НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» не согласованы с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, категории действующих радиационных объектов (рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты поликлиники) 1 на ст. Пермь-2 НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст.Пермь-2 ОАО «РЖД» по адресу: Адрес), что является нарушением требований пункта 3.1.б. СП 2.6.1.2612-10 «0сновные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

4. При проверке Дата с ... до ... выявлено, что в НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» проводящем работы с техногенными источниками ионизируюшего излучения (генерирующими) в рентгенодиагностическом и

флюорографическом кабинетах поликлиники № на ст. Пермь-2 по адресу: Адрес не согласованы с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, перечень и числовые значения контрольных уровней в соответствии с условиями работы, что является нарушением требований пункта 3.13.9 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

    5. Про проверке Дата с ... до ... выявлено что администрацией НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» не обеспечено проведение подготовки аттестации по вопросам обеспечения радиационной безопасности ... Ш.Н.М., выполняющей работы с рентгеновскими аппаратами в НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст.Пермь-2 ОАО «РЖД» по адресу: Адрес что является нарушением требований пунктов 2.10, 6.2. СанПиН 2.6.1.1192-03 2Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).

    В судебном заседании защитники лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5., Ц.А.А.., действующие на основании доверенностей, согласны с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Указывают, что Дата заключен договор на подготовку проектной и рабочей документации с ООО «...» по объекту «...» в здании главного корпуса больницы.

Заслущав защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» объективно подтверждается материалами дела, а именно актом проверки от Дата №, копией лицензии на осуществление медицинской деятельности № № от Дата с приложением № №, копией Устава НУЗ ОКБ на ст.Пермь-2 ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от Дата №; копией свидетельства о государственной регистрации права; экспертным заключением №.

Таким образом, в действиях НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, административная ответственность по которым наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

    Назначая наказание, суд учитывает то обстоятельство, что НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» ранее к административной ответственности не привлекалось.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

     С учетом изложенного, суд считает, что возможно ограничиться минимальным наказанием, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ и назначить НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.    Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку деятельность     НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» направлена на оказание гражданам медицинских услуг, охрану их здоровья, оказанию врачебной помощи, что будет является нарушением прав граждан, обратившихся в НУЗ «ОКБ на ст. Пермь-2 ОАО «РЖД» за оказанием медицинской помощи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Реквизиты для уплаты штрафа: В Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по железнодорожном транспорте ИНН 7701579036, КПП 770501001), код ОКТМО 57701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 назначение платежа денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

    Постановление в течение 10 дней с момент вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья О.Е. Бейман