Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1354/2015 ~ М-1574/2015 от 05.06.2015

Дело № 2-1354/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года                                                                         г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Егоровой В.В., с участием представителя истца Айрих А.А., действующей по доверенности 70 АА 0322370 от 04.12.2015 сроком действия три года, представителя ответчика Шейдт Е.М., действующей по доверенности от 02.03.2015 сроком действия до 31.12.2015, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко К.А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко К.А. обратился в суд с иском к ОГБУЗ «ТФМЦ» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что с 14.10.2014 был принят на работу в ОГБУЗ «ТФМЦ» на должность <данные изъяты> в отдел закупок с испытательным сроком 3 месяца. Трудовым договором ему была установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб. в месяц, выплаты компенсационного характера за вредные условия труда в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента 30%. Также работодатель вправе установить иные надбавки стимулирующего характера в пределах бюджетных ассигнований на определенный срок, но не более одного года. Дополнительным соглашением №2 к трудовому договору от 18..12.2014 ему был изменен должностной оклад, установлен его размер <данные изъяты> руб. С октября по декабрь 2014 года заработная плата ему выплачивалась в полном размере с доплатами за напряженность в размере 230%, за напряженность в размере 15%, персональная надбавка в размере <данные изъяты> руб. Однако с января по июнь 2015 года ему была недоплачена заработная плата, в частности за январь выплачена надбавка за напряженность 230%, не выплачена надбавка за напряженность (15%) и районный коэффициент на сумму указанной надбавки, за февраль 2015 года ему недоплачена персональная надбавка, надбавка за напряженность (100% вместо 245%), надбавка за напряженность (15%) и районный коэффициент на данную сумму; за март 2015 года ему не была выплачена надбавка за напряженность 245%, надбавка за напряженность (15%) и районный коэффициент на указанные суммы; за апрель 2015 года ему не была выплачена персональная надбавка, надбавка за напряженность в размере 245 %, надбавка за напряженность 15% и районный коэффициент на данную сумму; за май 2015 года не доплачена сумма оклада, персональная надбавка, надбавка за напряженность в размере 145%, надбавка за напряженность в размере 15%. С учетом недоплаченной заработной платы, ему также недоплатили отпускные. В результате данных нарушений ответчика он претерпел моральный вред. Просит суд, с учетом уточнения требований, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по выплате заработной платы за период с января 2015 года по июнь 2015 года в размере <данные изъяты> руб., в том числе задолженность за январь 2015 года в размере <данные изъяты> руб., за февраль 2015 года в размере <данные изъяты> руб., за март 2015 года в размере <данные изъяты> руб., за апрель 2015 года в размере <данные изъяты> руб., за май 2015 года в размере <данные изъяты> руб., отпускные в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

Истец Шевченко К.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные пояснения, согласно которым при поступлении на работу до 16.12.2014 он занимался подготовкой, публикацией извещений и документации, подготавливал запросы котировок и электронные аукционы. За данную работу он получал в составе заработной платы 8 и 23 числа каждого месяца оплату за напряженность в размере 15% постоянно, и за напряженность до 245%. С 16.12.2014 он был введен в состав единой комиссии и к существующим обязанностям добавились дополнительные. Также приказом от 16.12.2014 №382 он был включен в состав контрактной службы учреждения, а приказом от 12.01.2015 он был назначен ответственным за ведение, разработку и публикацию плана-графика. Таким образом, падения напряженности с января 2015 года не происходило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Айрих А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в период с января по июнь 2015 года убывания напряженности в работе истца не произошло, более того, распоряжениями руководства на него были возложены новые обязанности – он был введен в состав комиссии по закупкам, а с 16.12.2014 он был включен в состав контрактной службы учреждения, что повлекло исполнение дополнительных обязанностей. Также ответчиком неправомерно не учтена напряженность в связи с нахождением истца на больничном, поскольку это является нарушением его трудовых прав, он был временно нетрудоспособен по состоянию здоровья, что не может повлиять на размер заработной платы с учетом отработанного времени. Невыплата истцу заработной платы в полном объеме повлияла на его финансовое положение, на иждивении истца находятся двое несовершеннолетних детей. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Шейдт Е.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы отзыва, из которого следует, что трудовым договором Шевченко К.А. установлена заработная плата, включающая должностной оклад, компенсационную выплату за вредность и районный коэффициент. Условиями трудового договора предусмотрено право работодателя устанавливать иные надбавки стимулирующего характера в пределах бюджетных ассигнований. Персональная надбавка устанавливается приказом главного врача и не является фиксированной обязательной выплатой. Выплата за напряженность устанавливается в качестве стимулирующей выплаты за выполнение дополнительных трудовых функций со своей основной работой в рамках установленной нормы рабочего времени. Премирование производится за счет экономии фонда заработной платы организации в целом и производится по решению главного врача в пределах ассигнований на оплату труда работников. В течение всего периода работы истец получал премию за качество в размере 30% должностного оклада. Также указала, что ОГБУЗ «ТФМЦ» был произведен перерасчет заработной платы Шевченко К.А. за май 2015 года, установлена недоплата в размере <данные изъяты> руб., на данную сумму начислена пеня за каждый день задержки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, произведен перерасчет суммы отпускных.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из представленных документов, 14.10.2014 Шевченко К.А. принят на работу в ОГБУЗ «ТФМЦ» на должность <данные изъяты> в отдел закупок, что подтверждается приказом о приеме на работу №1520-л от 14.10.2014, трудовым договором №1674 от 14.10.2014.

Как следует из п. 11 трудового договора работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад <данные изъяты> руб. в месяц, выплата компенсационного характера за вредные условия труда <данные изъяты> руб., районный коэффициент 30% <данные изъяты> руб., который ежемесячно начисляется на все виды заработка. Работодатель вправе установить иные надбавки стимулирующего характера в пределах бюджетных ассигнований. Данные надбавки устанавливаются на определенный срок, но не более одного года.

Дополнительным соглашением №2 от 18.12.2014 к трудовому договору №1674 от 14.10.2014 Шевченко К.А. увеличен размер оклада до 5112 руб.

Из материалов дела следует, что приказами руководителя ОГБУЗ «ТФМЦ» №942-к от 05.11.2014, №1078-к от 01.12.2014, №1124-к от 12.12.2014, №56-к от 28.01.2015 за период с октября 2014 по январь 2015 сотрудникам отдела закупок устанавливались стимулирующие выплаты за интенсивность и напряженность в размере 15% от должностного оклада.

Также приказами руководителя ОГБУЗ «ТФМЦ» №891-к от 16.10.2014, №1117-к от 10.12.2014, №54-к от 28.01.2015, №134-к 26.02.2015 Шевченко К.А. устанавливались доплаты за интенсивность (сложность) и напряженность в работе в размере от 230%, приказом руководителя ОГБУЗ «ТФМЦ» №967-к от 13.11.2014 245%, приказами №209-к от 24.03.2015, №412-к от 21.05.2015 в марте и мае 2015 года в размере <данные изъяты> руб., а также персональная надбавка (кроме февраля 2015 года) в размере <данные изъяты> руб.

Выплата указанных сумм с учетом отработанного времени подтверждается расчетными листками, представленными истцом.

Справкой ОГБУЗ «ТМФЦ» от 12.08.2015 подтверждается, что приказом №308-к от 21.04.2015 «О доплатах работникам» установлены доплаты за фактическое отработанное время в апреле 2015 года работникам административно-хозяйственного отдела, бухгалтерии, планово-экономического отдела, отдела закупок, отдела организационного, правового обеспечения и кадровой работы ОГБУЗ «ТМФЦ» в количестве 143 чел., в том числе стимулирующего характера (доплата за интенсивность, персональная надбавка) -130 чел. Шевченко К.А. (экономист отдела закупок) в данном приказе отсутствует.

Согласно табелю учета рабочего времени за апрель 2015 года Шевченко К.А. в апреле месяце отработано 7 рабочих дней (41 час), остальное время Шевченко К.А. был временно нетрудоспособен.

Как следует из Положения «Об оплате труда работников ОГБУЗ «ТФМЦ», утвержденного Главным врачом ОГБУЗ «ТФМЦ» 13.12.2014, Положение определяет условия предоставления, расчет размера, регламентирует порядок начисления выплат, относящихся к постоянной части материального вознаграждения в зависимости от квалификации работник, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. ОГБУЗ «ТМФЦ» в пределах выделенных ассигнований самостоятельно определяет виды, размеры компенсационных и стимулирующих выплат. Гарантией по оплате труда работника является должностной оклад, компенсационные выплаты (выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, содержащими персональные данные работников и пациентов и стимулирующие выплаты (ежемесячные надбавки за ученую степень, специальное звание по основному профилю; квалификационную категорию; непрерывный стаж работы (выслугу лет); специфику работы в учреждении), а также доплаты и надбавки, обусловленные действующим трудовым законодательством РФ и зафиксированные в трудовом договоре работника. ОГБУЗ «ТФМЦ» в пределах выделенных ассигнований самостоятельно определяет виды, размеры компенсационных и стимулирующих выплат. Гарантированная зарплата в полном объеме выплачивается работнику, отработавшем в этом периоде норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности, установленные для каждого работника.

Работникам ОГБУЗ «ТФМЦ» могут устанавливаться стимулирующие выплаты, указанные в разделе IV Положения, в том числе персональная надбавка стимулирующего характера работнику, занимающему общеотраслевую должность руководителя, специалиста или служащего, с учетом уровня профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов в пределах обеспечения финансовыми ресурсами. Максимальный размер персональной надбавки не может превышать <данные изъяты> рублей. Персональная надбавка стимулирующего характера устанавливается на определенный период времени в течение календарного года приказом главного врача ОГБУЗ «ТМФЦ».

Согласно п. 8 раздела IV данного Положения в целях поощрения работникам ОГБУЗ «ТФМЦ» за выполненную работу могут устанавливаться иные стимулирующие выплаты: премии; выплаты стимулирующего характера за качество выполняемой работы; выплата за интенсивность (сложность) и напряженность в работе устанавливается в качестве стимулирующей выплаты за выполнение дополнительных трудовых функций наряду со своей основной работой в рамках установленной нормы рабочего времени. Стимулирующие выплаты (п.8 раздела IV Положения) предельными размерами не ограничиваются.

Согласно Положению о премировании работников ОГБУЗ «ТФМЦ» размер премии определяется в процентах от должностного оклада или в виде фиксированных выплат. Источником выплаты является экономия фонда заработной платы отделения или фонд заработной платы, причитающийся на определенный период согласно кассового плана. Премирование начисляется по приказу главного врача ОГБУЗ «ТФМЦ» в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также из средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Из п. 1.4-1.5 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам ОГБУЗ «ТФМЦ» за качество выполняемых работ следует, что выплаты стимулирующего характера начисляются работникам с учетом объема выполненной работы и качестве оказанной медицинской помощи. Настоящее Положение распространяется на работников, занимающих должности руководителей отделений, врачей-специалистов, среднего и младшего медицинского персонала, прочего немедицинского персонала ОГБЗУ «ТФМЦ».

Согласно п.п.2.5 - 2.7 Положения выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ устанавливается с учетом объема и оценки качества работы за соответствующий отчетный период пропорционально отработанному времени. Размер стимулирующих выплат для общебольничного и хозяйственного персонала (служащих) составляет до 30% должностного оклада.

Таким образом, на основании принятых в ОГБУЗ «ТФМЦ» локальных нормативных актов установлено право руководителя (главного врача) на установление сотрудникам соответствующими приказами размера премий и иных выплат стимулирующего характера с учетом показателей качества работы, ее сложности объема, исходя из размера экономии фонда заработной платы и в пределах обеспечения финансовыми ресурсами. Данные выплаты не входят в гарантированный трудовым договором размер заработной платы, устанавливаются на определенный период времени, зависят как от показателей работы сотрудника, так и объема финансирования.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что работодателем в период с января по июнь 2015 года незаконно был снижен размер надбавки за напряженность, в то время как в данный период он был включен в состав контрактной службы, что значительно расширило объем его должностных обязанностей.

В соответствии с должностной инструкцией экономиста отдела закупок в ОГБУЗ «ТФМЦ» от 14.10.2014, экономист отдела закупок относится к категории специалистов. В его обязанности входит заполнение и согласование с уполномоченным органом Плана графика по размещению товаров, работ, услуг на календарный год, разработка плана закупок, подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенные в него изменения, разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенные в него изменения; осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, подготовки и размещения в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей); обеспечение осуществления закупок, организация общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги, размещение отчетов заказчика, иной информации и документов, участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков, подготовка материалов для претензионной работы, организация консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и иные обязанности, предусмотренные Законом №44-ФЗ, обеспечивать архивирование и сохранность документов по проведенным закупкам.

С должностной инструкцией истец ознакомлен под роспись 07.11.2014.

Согласно приказу главного врача ОГБУЗ «ТФМЦ» №4 от 12.01.2015 учреждена контрактная служба ОГБУЗ «ТФМЦ».

Приложением №1 к данному приказу утвержден состав контрактной службы, согласно которому Шевченко К.А. является ее сотрудником.

Из Положения о контрактной службе следует, что контрактная служба представляет собой отдел закупок ОГБУЗ «ТФМЦ», к функциональным обязанностям службы относятся планирование и организация закупок, организация приемки и оплаты поставленного товара, взаимодействие с поставщиками, подготовка отчетов.

Таким образом, из представленных материалов следует, что создание контрактной службы является организационным преобразованием отдела закупок ОГБУЗ «ТФМЦ», в котором числится истец, без изменения направления деятельности и должностных обязанностей сотрудников.

Как следует из акта проверки №15-38Е-15 от 13.04.2015 по заявлению Шевченко К.А. в ОГБУЗ «ТФМЦ» Государственной инспекцией труда в Томской области была проведена проверка соблюдения его трудовых прав в части нарушения размера заработной платы и порядка устранения льгот за работу во вредных условиях. В результате проверки установлено, что Шевченко К.А. принят в ОГБУЗ «ТФМЦ» на должность экономиста, ему установлен должностной оклад, выплата компенсационного характера <данные изъяты> руб. и районный коэффициент. Оплата труда производится в соответствии с Положением «Об оплате труда работников ОГБУЗ «ТФМЦ», Положением «О выплатах стимулирующего характера работникам ОГБУЗ «ТФМЦ» за качество выполняемых работ» и Положением «О премировании работников ОГБУЗ «ТФМЦ». Надбавки стимулирующего характера работодатель начисляет согласно Положению «О выплатах стимулирующего характера», Положения «О премировании работников ОГБУЗ «ТФМЦ» и приказу главного врача. Дополнительные соглашения к трудовому договору Шевченко К.А. в части изменений определенных сторонами условий договора: о продолжительности рабочего дня и отмены дополнительного отпуска за вредные условия труда, будут оформлены по результатам проведения специальной оценки условий труда. Заработная плата за февраль 2015, с учетом пособия по временной нетрудоспособности, начислена без нарушений.

Истцом также представлены «скрин-шоты», в которых видно количество государственных контрактов, заключенных ОГБУЗ «ТФМЦ» за период октябрь – декабрь 2014 года, а также составленные истцом отчеты за апрель 2015, хронометраж ежедневного рабочего времени на 25 листах за период с 16.03.2015 по 29.05.2015, содержание которых не свидетельствует о снижении либо об увеличении служебной нагрузки истца.

Согласно приказу №707-к от 11.08.2015, платежному поручению №311027 от 11.08.2015 Шевченко К.А. были перечислены денежные средства в результате перерасчета заработной платы за май 2015 года в связи с технической ошибкой.

С учетом изложенного, принимая во внимание содержание заключенного с Шевченко К.А. трудового договора, который предусматривает обязательными составляющими заработной платы должностной оклад, выплату компенсационного характера за вредные условия труда и районный коэффициент, суд приходит к выводу, об отсутствии нарушений ответчиком трудовых прав истца в части недоплаты ему заработной платы за период с января по май 2015 года, а также отпускных.

Надбавки стимулирующего характера устанавливались истцу в соответствии с приказами руководства учреждения, в размере, установленном Положениями «О выплатах стимулирующего характера», «О премировании работников ОГБУЗ «ТФМЦ» и выплачивались согласно фактически отработанному времени. Фиксированный размер премий или выплат стимулирующего характера, подлежащий выплате истцу ежемесячно в обязательном порядке, работодателем определен не был.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленного Шевченко К.А. иска о взыскании заработной платы не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным перемещения на другое рабочее место и отмене приказа о перемещении на другое рабочее место, то в соответствии со ст. 394, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шевченко К.А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судьёй в окончательной форме в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска.

Судья И.А.Фёдорова