Решение по делу № 2-374/2015 ~ М-460/2015 от 21.10.2015

Дело № 2-374/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево 18 ноября 2015 года гражданское дело по иску Иевлевой И.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Лойма о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Иевлева И.А. обратилась в суд к МБОУ «СОШ» с. Лойма с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что стороны состоят в трудовых отношениях, с 02 по 12 августа 2015 года истец вместе с несовершеннолетними детьми ездила отдыхать <данные изъяты>. На проезд к месту отдыха и обратно (с учётом коэффициента расчета стоимости проезда до границы РФ) ею были затрачены денежные средства в сумме <данные изъяты>. Несмотря на то, что правом на компенсацию по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в последний раз пользовалась в 2013 году, до настоящего времени компенсация расходов по проезду не выплачена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика в суде не присутствует, направлено заявление о разбирательстве дела без их участия. Указано о том, что по состоянию на 28.10.2015 Иевлевой И.А. оплата проезда к месту отдыха и обратно за 2015 год не произведена.

Суд счёл возможным рассмотреть дело по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной МИФНС России № 1 по Республике Коми, в отношении МБОУ «СОШ» с. Лойма, школа является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района «Прилузский» от 05.10.2007 № III-06/10 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района «Прилузский» установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района «Прилузский», согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района «Прилузский» (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счёт средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приёмной семье, работника) независимо от времени использования отпуска.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приёмной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать своё право на оплачиваемый за счёт средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района «Прилузский».

Постановлением главы муниципального района «Прилузский» от 09.10.2007 № 599 утверждён Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района «Прилузский».

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4 Порядка)

Согласно пункту 5, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать своё право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах «экономкласса», железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории «СВ» и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выезде в отпуск за пределы Российской Федерации расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости проезда при следовании к месту использования отпуска до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации при представлении работником проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристических услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

Как установлено судом, начиная с 01.01.1997 Иевлева И.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности учителя начальных классов, что подтверждается представленной суду копиями трудовой книжки, трудового договора № от 01.09.2015.

Истец имеет несовершеннолетних детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленным суду свидетельством о рождении № №, выданным <данные изъяты> администрацией Лоемского сельсовета Прилузского района Республики Коми; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленным суду свидетельством о рождении I-№, выданным ДД.ММ.ГГГГ Прилузским отделом ЗАГС Республики Коми.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 08 июня по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 79 календарных дней за период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 08.06.2015 по 26.08.2015) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Как следует из заявки на бронирование тура, Иевлевой И.А. у туристического агента «Интертур» был заказан туристический продукт (путешествие) на туристов: Иевлеву И.А., ФИО1, ФИО2 на общую стоимость <данные изъяты> рублей. Факт оплаты истцом стоимости турпродукта и дополнительных туристских услуг подтверждается представленными суду чеком, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 70б от 20.05.2015.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что турагенство «Интертур» (турфирма) от собственного имени, но за счёт Иевлевой И.А. (туриста) и по его поручению обязуется осуществить юридические и фактические действия, направленные на приобретение в интересах туриста и сопровождающих его лиц, туристического обслуживания (тура), в т.ч. авиаперелета, размещения, питания, транспортного, экскурсионного обслуживания и иных туристических услуг в составе и в сроки, указанные туристом в заявке на бронирование туристических услуг; а турист передает турфирме денежные средства, предоставляет сведения и документы, необходимые для исполнения данного поручения.

Таким образом, Иевлевой И.А. была приобретена туристическая поездка <данные изъяты> в период с 03 августа по 12 августа 2015 года. В организацию поездки включен, в т.ч. авиаперелёт по маршруту <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными суду посадочными талонами, справкой туристического оператора «Санмар Тур».

Отсюда, в ходе судебного заседания доказано, что во время использования ежегодного оплачиваемого отпуска, в период с 03 августа по 12 августа 2015 года истец с детьми ФИО1 и ФИО2 выезжала к месту использования отпуска в <адрес> автомобильным и воздушным транспортом.

Справкой о стоимости проезда №, выданной ООО «Автоперевозчик» установлено, что за проезд на автобусе по маршруту <данные изъяты>, истцом было уплачено <данные изъяты> рублей, в т.ч. стоимость взрослых билетов – <данные изъяты> рублей.

Согласно справки туристического оператора ООО «САНМАР ТУР» от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость авиаперелета ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты>, составила <данные изъяты> на одного туриста.

Справкой ОАО «Вэртас» № ФЗ-01-33846 от ДД.ММ.ГГГГ о коэффициенте для расчёта стоимости проезда до границы РФ, доказано, что указанный коэффициент по маршруту Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар составил 0,7453.

Таким образом, стоимость авиаперелета ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар до государственной границы РФ составит <данные изъяты> на одного человека.

Следовательно, для проезда к месту использования отпуска и обратно на себя и неработающих членов семьи, дочь ФИО1, сына ФИО2, истцом были понесены расходы в размере <данные изъяты> копейки.

Одновременно судом учитывается, что в последний раз право льготного проезда было использовано истцом в 2011, доказательств иного суду не представлено.

В то же время, отец несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в 2014 году и по настоящее время своё право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не использовал, компенсация не начислялась и не производилась.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на себя и нетрудоспособных детей, ФИО1 и ФИО2, могло быть использовано истцом в 2015 году (поскольку предоставляется раз в два года).

Из письменных материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением от 27.08.2015, в котором просила произвести ей и её сыну ФИО2 оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно; к которому были приложены подтверждающие расходы документы.

Приказом представителя работодателя, директора МБОУ «СОШ» с. Лойма, от 01.09.2015 № Иевлевой И.А. подлежит выплата компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2015 год.

Доказано также, что до настоящего времени указанная компенсация истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании в её пользу компенсации расходов на оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>, основанными на законе и обоснованными.

Одновременно судом учитывается, что в силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

На основании п. 10 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района «Прилузский», выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчёт производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трёх рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов.

В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.

Согласно приказа о предоставлении отпуска Иевлевой И.А., последним днём отпуска истца являлось 26 августа 2015 года, соответственно первый рабочий день – 27.08.2015; в связи с чем, с учётом вышеприведенных норм, выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно должна быть произведена истцу не позднее 30 августа 2015 года

Отсюда, размер процентов, подлежащих выплате работодателем в пользу Иевлевой И.А. за нарушение срока выплат, причитающихся работнику, составит <данные изъяты>, исходя из следующего расчета.

<данные изъяты> руб. (размер компенсации) х 80 (кол-во дней просрочки с 31.08.2015 по 18.11.2015) х 8,25% (ставка рефинансирования Центробанка) / 300

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит <данные изъяты>.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Иевлевой И.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Лойма о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Лойма в пользу Иевлевой И.А. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплаты в размере <данные изъяты>; всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Лойма в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий -                                  Л.А. Кочанов