Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-87/2015 от 24.09.2015

Дело №11-87/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2015 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,

при секретаре: Васильевой Н.А.,

с участием:

представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующего на основании доверенности Главко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Глазун ФИО5 на решение мирового судьи судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Глазун ФИО6 о взыскании пени,

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в суд с исковым заявлением к Глазун ФИО7 о взыскании пени. В обоснование заявленных требований указывает, что Глазун С.Б. был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам с ДД.ММ.ГГГГ Статус индивидуального предпринимателя утрачен ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии <данные изъяты>., на финансирование накопительной части трудовой пенсии <данные изъяты> руб. Для добровольной уплаты пени ответчику было направлено требование, однако оно не было исполнено, в связи с чем истец обратился в суд и просит взыскать с ответчика пени в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> к Глазун ФИО8 о взыскании пени удовлетворен.

В апелляционной жалобе Глазун С.Б. просит данное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, считает, что истцом пропущен срок на обращение в суд для защиты нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующий на основании доверенности Главко Е.А., возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям. ИП Глазун С.Б. зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой страхователя. Статус индивидуального предпринимателя утрачен ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., а именно: за 2007 год в размере <данные изъяты> руб. и за 2008 год в размере <данные изъяты> Управлением были приняты меры по взысканию вышеуказанной задолженности. В адрес судебных приставов были направлены: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (задолженность 2007 года) и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный арбитражным судом <адрес> (задолженность 2008 года).

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>.

Управлением была соблюдена предусмотренная законом процедура взыскания основной задолженности, в том числе соблюдены соответствующие сроки. Учитывая, что к взысканию пени применяется иной порядок в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой законом определены конкретные сроки уплаты, Управление вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основной задолженности по страховым взносам.

Также неосновательными являются доводы Глазун С.Б. о применении норм НК РФ, поскольку правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования регламентируются ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка. Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права.

На основании изложенного, истец просит решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Глазун С.Б. без удовлетворения.

Ответчик Глазун С.Б. о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 1 ст. 1 Закона).

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ч. 4 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержит нормы о том, что орган контроля за уплатой страховых взносов, пени, штрафов обязан удостоверяться в получении плательщиком страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, направленного по почте заказным письмом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регистрируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 25 Федерального Закона от 24.07.2009 №212 ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более позднее по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Глазун С.Б. был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой страхователя. Статус индивидуального предпринимателя утрачен ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в сумме <данные изъяты> руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии <данные изъяты> руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии <данные изъяты> руб.

Согласно требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ сумму недоимки по пени следовало уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о направлении пени имеются в материалах дела.

Истец в установленный срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, сроки для взыскания пеней, за указанный период не пропущены.

Истец начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку, образовавшуюся у Глазун С.Б. за 2007 и 2008 годы и взысканную решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Управления Пенсионного фонда РФ от 20.08.2008 г. № 414-36.

Истцом были приняты все необходимые меры для взыскания задолженности, а доводы ответчика о пропуске срока исковой давности не нашли своего подтверждения.

Мировой судья правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Решение мирового судьи соответствуют собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197, 328-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д ЕЛ И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> к Глазун ФИО10 о взыскании пени - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Глазун Сергея Борисовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Щербинина Г.С.