Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4608/2019 ~ М-3931/2019 от 27.05.2019

Дело №2-4608/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре П.И.Дубининой,

с участием истца Пякконен Ю.П., представителя ответчика Жидковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пякконен Ю.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Пякконен Ю.П. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что ответчиком было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 и п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Истец просит произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Пякконен Ю.П. в судебном заседании требования уточнил, просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, от требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался, пояснил, что <данные изъяты> фактически обслуживало 17 колхозов и совхозов, в том числе <данные изъяты> а именно работая в качестве <данные изъяты> он производил известкование почв, распашку земель, фосфоритование, гипсование солонцовых почв, разбрасывание органических удобрений, что является неотъемлемой частью химической мелиорации.

Определением суда производство по делу в части требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с представленным истцом отказом от иска в указанной части.

Представитель ответчика Жидкова Д.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля Б., исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело. приходит к выводу об удовлетворении измененных требований истца.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ч.14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской, Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы, (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты в разделе 1 «Растениеводство» предусмотрены трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Судом установлено, чтоистец является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 и п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

В стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы Пякконен Ю.П. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком учтен и составляет 15 лет 7 месяцев 5 дней, что меньше требуемого - 30 календарных лет.

Истец в настоящее время проживает в <адрес>.

Согласно сведений трудовой книжки истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий труда подтверждена квалификация <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>, в связи с приватизацией <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в производственно-финансовом плане <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год в разделе «Производственное и агрохимическое обслуживание колхозов и совхозов» указано: вывозка органических удобрений (навоз, торф, компосты), вывозка на поля минеральных удобрений, вывозка извести и гипса, известкование кислых почв, обработка химическими средствами защиты растений от вредителей, болезней и сорняков наземными машинами, в том числе химическая борьба с сорняками (кустарниками), дефолиация и десикация растений наземными машинами.

Согласно Постановлению Совета Министров КАССР от 04.12.1979 №371 образовано в непосредственном подчинении Министерства сельского хозяйства КАССР <данные изъяты> на хозяйственном расчете с местом расположения в <адрес>. Передана <данные изъяты> от Госкомсельхозтехники КАССР техника, в состав объединения включена агрохимическая лаборатория и республиканская станция защиты растений. На объединение возложена ответственность за использование минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений, мелиорантов почв, кормовых добавок и других средств химизации сельского хозяйства во всех совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях республики.

Исходя их этого, объединение «Карелсельхозхимия» обеспечивает организацию работ по повышению плодородия земель и химической мелиорации почв, по внесению минеральных удобрений в почву, тукосмешению, вывозке и внесению в почву органических удобрений, обработке посевов сельскохозяйственных культур химическими и биологическими средствами защиты растений; проведению мероприятий по организации в совхозах пунктов химизации, проведение в колхозах комплекса почвенно-агрохимических исследований, организация мероприятий по борьбе с вредителями.

На основании п.3 указанного приказа создано <данные изъяты> с обслуживанием совхозов <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» на запрос суда представлены документы постоянного хранения и по личному составу совхоза <данные изъяты> о сотрудничестве с объединением «<данные изъяты>».

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ между объединением «<данные изъяты>» и совхозом <данные изъяты> следует, что объединение «<данные изъяты>» принимает на себя обязательства по приготовлению компоста на площадке по приготовлению компостов совхоза <данные изъяты> круглогодично.

Согласно сообщения Министерства сельского и рыбного хозяйства РК от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> деятельность в производственном и агротехническом обслуживании.

В выпуске газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «<данные изъяты> за осенне-зимний период вывезли на поля совхоза <данные изъяты> 14514 тонн органических удобрений. В марте <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, Ю. Пякконен, <данные изъяты> на мощных тракторах Т-150 провели выборочно разброску органики. Сейчас звено продолжает работу на полях бригады полеводов <данные изъяты>. Здесь внесена в почву первая тысяча тонн удобрений», в выпуске за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также содержится аналогичная информация, в выпуске за ДД.ММ.ГГГГ указано «свою лепту в будущий урожай внесли работники «<данные изъяты>», ими произвестковано 124 гектара площадей, на снимке тракторист Ю.П.».

Из пояснений истца и свидетеля Б. следует, что истец работал в качестве <данные изъяты>, производил известкование почв, распашку земель, фосфоритование, гипсование солонцовых почв, разбрасывание органических удобрений.

Ответчиком не оспаривается, что наименование должностей, в которых работал истец соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.2.26 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «Агропромышленный комплекс» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Согласно Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), принятого и введенного в действие приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, включено Сельское хозяйство. Раздел A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство. Этот раздел включает: использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях - эта группировка включает: два основных вида деятельности, а именно: производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства, охватывая также формы органического сельского хозяйства, выращивание и разведение генетически-модифицированных культур и животных. Эта группировка также включает деятельность, второстепенную по отношению к сельскому хозяйству, а также предоставление услуг в этих областях. Код 01.13 включает выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, выращивание корнеплодов, луковых овощей и клубнеплодов, таких как: морковь, столовая свекла, репа, чеснок, лук и прочие луковые овощи; выращивание сахарной свеклы; выращивание прочих овощей; Код 01.61 - Предоставление услуг в области растениеводства. Эта группировка включает: деятельность в области растениеводства за вознаграждение или на договорной основе, такую как подготовка полей, посев сельскохозяйственных культур, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур, опрыскивание сельскохозяйственных культур, защиту растений от сельскохозяйственных вредителей, поддержание сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон; эксплуатацию мелиоративных систем. Эта группировка также включает: предоставление сельскохозяйственных машин вместе с операторами и бригадой.

Согласно списка работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты, в частности предусмотрены работы в структурных подразделениях растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку в Списке предусмотрены наименования профессий, свойственные как отраслям сельского хозяйства (растениеводство, животноводство), так и другим видам экономической деятельности, при этом в функциональные обязанности истца входили как работы, связанные непосредственно с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники, так и непосредственно работа на объектах сельского хозяйства, в колхозах и совхозах <адрес> таким образом, в стаж работы в сельском хозяйстве подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом изложенного следует обязать ответчика произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Пякконен Ю.П. в стаж работы в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 02.07.2019.