Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2021 (2-4265/2020;) ~ М-4113/2020 от 20.11.2020

63RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Дружининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Шокуровой Е. И. к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд с иском в интересах Шокуровой Е.И. к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного дома, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта. Постановлением Правительства самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, в которую включены работы по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (выполнение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта №, №, №, пусконаладочные работы). Проведение указанных работ запланировано до 29.07.2020г.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между НО РО «ФКР» и ООО «Гелстрой» заключен договор № ЭА 1232-19, в соответствии с которым подрядная организация обязана выполнить, а НО «ФКР» принять и оплатить результат работ по ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта №, №, №, пусконаладочные работы многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором срок выполнения работ составляет 94 календарных дня.

Согласно п.4.6 договора подрядная организация обязана приступить к исполнению работ с ДД.ММ.ГГГГ, завершить работы до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ НО «ФКР» и ООО «Гелстрой» заключили дополнительное соглашение № к договору, в котором приостановили срок выполнения работ в связи с наступлением отопительного сезона, а также недопуском собственниками помещений в многоквартирном доме на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работы по договору должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, работы по капитальному ремонту указанного МКД НО «ФКР» до настоящего времени не выполнены. Таким образом, считает, что ответчик не исполнил возложенные на него действующим жилищным законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту, что повлекло срыв проведения капитального ремонта и не выполнение мероприятий региональной программы капитального ремонта. Непринятие своевременных мер по капитальному ремонту многоквартирного дома существенно нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» в течение месяца после вступления решения в законную силу организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта №, №, №, пусконаладочные работы в многоквартирном доме по адресу: г. самара, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Облина Е.О. полностью поддержала требования по изложенным выше основаниям.

Шокурова Е.И. в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Данч А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182ЖК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 года №247 некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 года №707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018г. №1027 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2019-2021 годы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 г. №707 утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, в которую включены работы по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (выполнение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта №, №, №, пусконаладочные работы).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между НО РО «ФКР» и ООО «Гелстрой» заключен договор №ЭА1232-19, в соответствии с которым подрядная организация обязаны выполнить, а НО «ФКР» принять и оплатить результат работ по ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта №, №, №, пусконаладочные работы многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором срок выполнения работ составляет 94 календарных дня.

Согласно п.4.6 договора подрядная организация обязана приступить к исполнению работ с ДД.ММ.ГГГГ, завершить работы до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ НО «ФКР» и ООО «Гелстрой» заключили дополнительное соглашение № к договору, в котором приостановили срок выполнения работ в связи с наступлением отопительного сезона, а также недопуском собственниками помещений в многоквартирном доме на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графика выполнения работ к указанному выше договору работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлены во избежание срыва отопительного сезона, что подтверждается актом о невозможности проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ между НО РО «ФКР» и ООО «Гелстрой» заключено дополнительное соглашение № к договору №ЭА1232-19 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому конечный срок выполнения работ должен наступить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128).

Судом установлено, что НО «ФКР» организовано выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, договор с подрядной организацией заключен, сроки работ согласно условиям договора не нарушены.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что ответчик не уклоняется от возложенной на него обязанности, заключил договор с ООО «Гелстрой», суд приходит к выводу о том, что НО «ФКР» обеспечило выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, что указывает на отсутствие нарушения прав и законных интересов Шокуровой Е.И. В связи с этим, требования прокурора являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Шокурово    й Е. И. к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.А. Наточеева