Решение по делу № 2-27/2021 (2-502/2020;) ~ М-470/2020 от 17.11.2020

к делу № 2-27/2021 г.

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре ФИО10,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО13,

ответчика – представителя МО «Гиагинское сельское поселение» ФИО11,

третьего лица – представителя МО «<адрес>» ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МО «Гиагинское сельское поселение», кадастровому инженеру ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МО «<адрес>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к МО «Гиагинское сельское поселение», кадастровому инженеру ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МО «<адрес>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование иска указано, что истцы согласно имеющихся у них документов являются участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95, далее «Паевой участок», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для производства сельскохозяйственной продукции, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО «Гиагинское сельское поселение». Участок находится примерно в 10505 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>, бывшие земли АОЗТ «Гончарка», отделение №, поле 1-к, часть 1.

По данным ЕГРН площадь паевого участка на сегодняшний день составляет 302 000 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ паевой участок имеет статус «ранее учтенный», «декларированный», т.е. без определения координат характерных точек, который сохраняется до настоящего времени. Т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ паевого участка.

В январе 2018 г. одному из истцов – ФИО1 в рамках административного дела №а-26/2018, рассматриваемом в Гиагинском районном суде РА, стало известно о том, что кадастровым инженером ФИО9, был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: РА, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО «Гиагинское сельское поселение». Участок находится примерно в 10505 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>.

На основании указанного межевого плана на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 27 346 кв.м., кадастровый №, категория земель: категория земель не установлена – для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>.

Истцы считают, что при проведении межевания спорного участка кадастровым инженером были допущены существенные нарушения земельного законодательства, что привело к незаконной постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Паевой участок и спорный участок являются смежными, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером проводились кадастровые работы по образованию спорного земельного участка из находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцы считают, что поскольку на момент проведения межевания спорного участка у смежного с ним паевого участка в ЕГРН отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ, кадастровый инженер был обязан согласовать с ними общую границу, как с собственниками паевого участка, в порядке установленном действующим на тот момент законодательством, а именно в порядке установленном ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», где указано, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Тот факт, что кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ проводились кадастровые работы не по уточнению границ спорного участка, а по его образованию, не может служить основанием не применять порядок согласования местоположения границ земельных участков установленный ст. 39 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ о чем имеется разъяснение, данное в письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> «О рассмотрении обращения», далее «письмо».

В данном письме в частности сказано, что если границы (часть границ) образуемого земельного участка являются общими с границами (частями границ) смежных земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиями к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких смежных земельных участков, местоположение таких границ (частей границ) в силу ч. 1 ст. 39 Закона N 221-ФЗ подлежит обязательному согласованию.

Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью, 27 346 кв.м., кадастровый №, категория земель: категория не установлена – для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>, проведенные кадастровым инженером ФИО9;

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 27 346 кв.м., кадастровый №, категория земель: категория не установлена – для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО13 поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить иск.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик – представитель МО «Гиагинское сельское поселение» ФИО11 просила отказать в удовлетворение иска.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание не явился, в представленных суду возражениях просил отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – представитель МО «<адрес>» ФИО12, поддержала позицию ответчика – представителя МО «Гиагинское сельское поселение» и просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ, (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) по делу № г. результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 отменены.

Основаниями для отмены межевания земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 послужило то, что площадь фактическая площадь земельного участка не соответствовала площади указанной в межевом плане, участок замежеван под кладбище..

Дополнительным решением Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ по делу № площадь земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 признана равной 33,22 га.

Апелляционным определением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ № решение Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ по иску МО «Гиагинское сельское поселение» оставлены без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1 и ФИО14 – без удовлетворения.

Согласно решению Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-264/18 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МО «<адрес>» о признании незаконным распоряжения главы МО «<адрес>» РА от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в кадастровом квартале 01:01:201000, площадью 27346 кв.м. с условным кадастровым номером 01:01:3201000:ЗУ и согласования границ главой МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323; и обязании главы МО «<адрес>» РА отменить распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» - отказано.

В обоснование отказа в удовлетворении административного искового заявления указано, что земельный участок с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 граничит с земельным участком с кадастровым номером 01:01:3201000:181. В акте согласования, представленном в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323, границы земельного участка согласованы с главой органа местного самоуправления. Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» орган местного самоуправления распоряжается не разграниченными землями, соответственно утверждает границы образуемых из этих земель участков. С правообладателем земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:181 согласование границ не проводилось, так как границы этого участка уточненные. Сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 административные истцы не представляли, границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством.

Апелляционным определением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ №а-1718 решение Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решением Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МО «Гиагинское сельское поселение», МО «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323, площадью 27346 кв.м., категория земель не установлена, для размещения кладбищ, расположенного в 10500 м. на юго-запад от ориентира: РА, <адрес>, и снятии земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 с кадастрового учета и исключении его из Единого государственного реестра недвижимости – отказано.

В обоснование отказа в удовлетворении искового заявления указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 как объекта правоотношений на момент выделения ФИО1 своих земельных долей на местности не определены, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 признана равной 33,22 га, сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 не предоставлено, границы земельного участка не установлены, в связи с чем не имеется возможности сделать вывод о нарушении прав истца действиями ответчиков.

Апелляционным определением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ № решение Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО2 – без удовлетворения.

В апелляционном определении указано, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 были утверждены правила землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнении в правила землепользования застройки поселений МО «Гиагинское сельское поселение», МО «Айрюмовское сельское поселение», МО «Сергиевское сельское поселение», МО «Дондуковское сельское поселение». Согласно указанных правил, земельный участок располагался в землях категории – «земли сельскохозяйственного назначения», в территориальной зоне – СХ3.501 зона сельскохозяйственных угодий, градостроительные регламенты на которую не распространялись, в связи с чем, был сформирован земельный участок с видом разрешенного использования – действующее кладбище, без установления его категории, с целью дальнейшего внесения изменений в правила и установления категории, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером является вновь образованным, тем самым к нему не может быть применена норма ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно которой местоположение границ подлежит обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7к МО «Гиагинское сельское поселение» (третьи лица: МО «<адрес>», ФГБУ «ФКП Росреестра» по РА) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для производства сельскохозяйственной продукции, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО «Гиагинское сельское поселение». Участок находится примерно в 10505 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>, бывшие земли АОЗТ «Гончарка», отделение 1, поле 1-к, в соответствии с координатами и площадью обозначенных на стр. 5-6 заключения № дополнительной судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании сведений в ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка площадью 27346 кв.м., кадастровый №, категория земель: категория земель не установлена – для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес> – отказано.

Апелляционным определением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ № – 1608 (2-105/2019) решение Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7к МО «Гиагинское сельское поселение» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 площадью 327858 кв.м. и аннулировании земельного участка площадью 27346 кв.м., кадастровый №, удовлетворены частично.

При этом, согласно указанного апелляционного определения установлены границы земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95, площадью 303518 +/- 48,21 кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения вид разрешенного использования – для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка – административного здания администрации МО «Гиагинское сельское поселение» - примерно 10505 кв.м. от ориентира по направлению на юго-запад от ориентира (бывшие земли АОЗТ «Гончарка» отделение 1, поле I-к), почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>, в соответствии с координатами и площадью обозначенных в заключении № судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО Майкопское бюро независимых экспертиз «Аутас» от ДД.ММ.ГГГГ на схеме № в соответствии с координатами точек границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 01601:3201000:1323 имеет площадь 27346 +/- 1447 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание администрации МО «Гиагинское сельское поселение». Категория земель: категория земель не установлена – для размещения кладбищ. Дата присвоения кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что в январе 2018 г. одному из истцов – ФИО1, стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по местоположению: РА, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО «Гиагинское сельское поселение». Участок находится примерно в 10505 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>.

На основании указанного межевого плана на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 27 346 кв.м., кадастровый №, категория земель: категория земель не установлена – для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 является смежным земельным участком с земельным участком с кадастровым номером 01:01:3201000:95.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определяется ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными вчасти 3настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Истцы считают, что поскольку на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 у смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 в ЕГРН отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ, кадастровый инженер был обязан согласовать с ними общую границу, как с собственниками паевого участка, в порядке, установленном действующим на тот момент законодательством.

Однако, как указано в апелляционном определениии Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ № (решение Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ №) на момент образования земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 были утверждены правила землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнении в правила землепользования застройки поселений МО «Гиагинское сельское поселение», МО «Айрюмовское сельское поселение», МО «Сергиевское сельское поселение», МО «Дондуковское сельское поселение». Согласно указанных правил, земельный участок располагался в землях категории – «земли сельскохозяйственного назначения», в территориальной зоне – СХ3.501 зона сельскохозяйственных угодий, градостроительные регламенты на которую не распространялись, в связи с чем, был сформирован земельный участок с видом разрешенного использования – действующее кладбище, без установления его категории, с целью дальнейшего внесения изменений в правила и установления категории, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка.

Так же указано, что земельный участок с кадастровым номером является вновь образованным, тем самым к нему не может быть применена норма ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно которой местоположение границ подлежит обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, доводу о необходимости согласования границ земельного участка дана правовая оценка указанным выше апелляционным определением, где указано об отсутствии такой необходимости.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

Истцами не представлены доказательства того, что границы земельного участка с кадастровым номером 01:01:3201000:95 нарушены границами земельного участка 01:01:3201000:1323.

При вынесении решения суд учитывает и то обстоятельство, что письмо Минэкономразвития России (от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> «О рассмотрении обращения») на которое ссылается сторона истца датировано 2019 годом, в то время как спор между сторонами настоящего дела возник ранее, в 2017 году.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МО «Гиагинское сельское поселение», кадастровому инженеру ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МО «<адрес>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ашев М.М.

УИД 01RS0№-55

Подлинник находится в материалах гражданского дела №

В Гиагинском районном суде