Решение по делу № 2-3762/2021 ~ М-3747/2021 от 27.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                                                    02 декабря 2021 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                           Лебедева Е.В.

при секретаре                                                                                         Хоменко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о восстановлении пенсионных прав, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В дальнейшем исковые требования ФИО3 были уточнены (уточненное исковое заявление от 12.10.2021г. – л.д.75-76, протокол с/з от 20.10.2021г. – л.д.77-78). В окончательной редакции иска ФИО3 просил суд признать незаконным отказ ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО3: - период прохождения военной службы в вооруженных силах СССР с 01.08.1985г. по 17.07.1991г.; - в ООО «Абакан Эир» с 01.01.2021г. по 01.02.2021г., обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения).

В обоснование своих исковых требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование отказа Ответчик указал, что в стаж работы на льготных условиях не засчитан период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ с 01.08.1985г. по 17.07.1991г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, периоды прохождения службы в ВС РФ не предусмотрены. Кроме того, в специальный трудовой стаж Истца также не были включены периоды его работы в ООО «Абакан Эир» с 01.01.2021г. по 01.02.2021г. без указания соответствующих причин и мотивов, послуживших основанием для отказа. Также указал, что ФИО3 с 01.08.1985г. по момент обращения к Ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости работал в летном составе гражданской авиации в должностях курсанта военного авиационно-технического училища, бортового техника корабля, бортового механика, авиамеханика, бортового инженера, бортинженера-инструктора (то есть в качестве члена инженерно-технического состава по обслуживанию воздушных судов), исходя из чего имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанный период работы ФИО3 имеет общий налет часов в размере более 6000 (шести тысяч) часов, что составляет больше необходимого стажа 25 лет в летном составе гражданской авиации. Основанием для вынесения обжалуемого решения от 25.05.2021г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости явился факт непредставления справки соответствующего пенсионного органа министерства обороны за периоды прохождения военной службы по контракту с 01.08.1985г. по 17.07.1991г., тогда как указанная справка была Истцом предоставлена, так же как и летная книжка, в связи с чем, отказ во включении указанного периода службы в специальный стаж в льготном исчислении является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель Истца ФИО3 по доверенности –        ФИО9 (доверенность от 27.10.2020г. – л.д.12-13, ордер адвоката – л.д.46) исковые требования поддержал, считал их подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом уточнений. Пояснил, что всеми имеющимися в материалах дела доказательствами, подтверждается наличие у ФИО3 необходимого для досрочного назначения пенсии, специального трудового стажа более 6000 часов налета, в том числе летной книжкой и ответами военных комиссариатов в отношении периодов прохождения военной службы по контракту с 01.08.1985г. по 17.07.1991г.

В судебном заседании представитель Ответчика ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 (доверенность от 13.05.2021г. – л.д.48) исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление (87-90), доводы которого поддержала. Указала, на тот факт, что если включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы, заявленные Истцом в уточненном исковом заявлении, то специального стажа будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено с участием его представителя по доверенности – ФИО9

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с согласия участников процесса, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Истца, надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных ФИО3 исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд руководствуясь ст.67 ГПК РФ оценивает все представленные в материалы дела доказательства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.21-22). В обоснование отказа Ответчик указал, что в стаж работы на льготных условиях не засчитан период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ с 01.08.1985г. по 17.07.1991г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, периоды прохождения службы в ВС РФ не предусмотрены. Также в специальный трудовой стаж Истца также не были включены периоды его работы в ООО «Абакан Эир» с 01.01.2021г. по 01.02.2021г. без указания соответствующих причин и мотивов, послуживших основанием для отказа, в письменном отзыве на исковое заявление представитель в качестве оснований для отказа во включение данного периода указывает, что данный период работы на момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии, не был подгружен в соответствующую выписку.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о трудовой деятельности в летном составе гражданской авиации в должности пилота). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "з" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В порядке, предусмотренном пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Члены инженерно-технического состава по обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов входят в Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» (утв. Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением").

Согласно положениям пунктов 3-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в ФИО1" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц. Исчисление периодов работы в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12.

В соответствии с пунктом 1-2 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением (утв. Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459) при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги; каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно - инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Аналогичный порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155 для исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 139, также установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (подпункт "а" пункта 66).

Таким образом, для установления стажа для досрочного назначения пенсии данной категории работников необходимы сведения о налете часов, а документом, содержащим сведения о налете часов, в гражданской авиации является летная (парашютная) книжка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 в выслугу лет работникам летного состава засчитывается: время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летно-испытательного состава - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летно-испытательному составу.

Судом исследованы доказательства, подтверждающие трудовой стаж ФИО3 и количество налета часов (летная книжка – л.д.23-33, 50-71, 86, трудовая книжка – л.д.34-41,сведения о трудовой деятельности – л.д.42-43, справка военного комиссариата от 24.07.2006г. – л.д.11, справка военного комиссариата от 17.07.2006г., справка Абакан Эйр о налете часов – л.д.18-19, справка военного комиссариата от 13.04.2021г. – л.д.20, 102 справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.84).

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 имеется необходимый общий налет часов в размере более 6000 (шести тысяч) часов, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Законных оснований для вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости у Ответчика не имелось, Истец имеет необходимый специальный стаж, его включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии является обязанностью Ответчика.

необходимости взыскания в пользу ФИО6 с ФИО7 суммы основного долга по договору займа от 26.01.2016г. в размере 19 00 000 руб. 00 коп., процентов по договору займа в размере 19 156 903 руб. 96 коп., штрафных процентов (неустойки за несвоевременный возврат займа) в размере 2 000 000 руб. 00 коп.

Требований о возмещении судебных расходов, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО3: - период прохождения военной службы в вооруженных силах СССР с 01.08.1985г. по 17.07.1991г.; в ООО «Абакан Эир» с 01.01.2021г. по 01.02.2021г.

Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                          Е.В. Лебедев