Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2012 от 05.09.2012

№ 12-177/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 10 октября 2012 г.

    Судья Центрального районного суда г. Воронежа Бруданина О.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Сомовой Елены Геннадиевны, действующего на основании доверенности 36 АВ 0427100 Семенихина М.А.

рассмотрев жалобу СОМОВОЙ ЕЛЕНЫ ГЕННАДИЕВНЫ на постановление № 769 руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Крештеля В.В. от 14 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению об административном правонарушении № 769 от 14 августа 2012 г. Сомова Е.Г., являясь генеральным директором ООО УК «ДОМ-сервис», а также должностным лицом, ответственным за содержание жилых домов, допустила нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда в отношении <адрес>. Сомова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Не согласившись с постановлением, Сомова Е.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

    Сомова Е.Г. в судебное заседание не явилась, письменно сообщила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, с участием ее представителя Семенихина М.А.

    Представитель государственной жилищной инспекции Воронежской области дважды надлежащим образом вызывался в судебное заседание, однако не явился без уважительных причин, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

    Нахожу, что рассмотрение жалобы возможно без участия Сомовой Е.Г. и представителя государственной жилищной инспекции Воронежской области.

В судебном заседании представитель Сомовой Е.Г. по доверенности – Семенихин М.А. поддержал доводы жалобы и пояснил, что постановление жилищной инспекции Воронежской области вынесено с нарушением норм действующего законодательства, так как в материалах дела отсутствуют доказательства виновности Сомовой Е.Г. Постановление по делу об административном правонарушении от 14.08.2012 г. не содержит конкретных указаний на то, в чем выразилось административное правонарушение и какие обязанности Сомовой Е.Г. не исполнены или исполнены ненадлежащим образом.

Рассмотрев жалобу Сомовой Е.Г., суд находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из смысла ст. 7.22 КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения является лицо, ответственное за содержание жилых домов и жилых

помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник. Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII ЖК РФ, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, исходя из п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, приняли решение об управлении жилым домом товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, субъектами ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.22 КоАП РФ, будут являться соответственно товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом.

Субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно ст. 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений.

Из представленного суду договора № на содержание и техническое обслуживание общедомового имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент вмененного Сомовой Е.Г. административного правонарушения, заключенного между товариществом собственников жилья «<адрес>», в лице председателя правления Васильева В.В. и ООО УК «Дом-Сервис» в лице генерального директора Сомовой Е.Г. усматривается, что Исполнитель (ООО УК «Дом-сервис») принимает на себя обязанности по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> объеме и составе, предусмотренном в Приложении № 1. Из перечня работ, указанных в данном Приложении следует, что ООО УК «Дом-Сервис» и Сомова Е.Г., как должностное лицо, отвечает за содержание и ремонт жилого дома и в частности отвечает за неисправное состояние балконов по основному и дворовому фасадам дома.

В п. 1.3. Договора оговорено, что данный договор не является договором по управлению многоквартирным домом и не возлагает на Исполнителя выполнение функций по управлению многоквартирным домом, в том числе на заключение договоров по предоставлению коммунальных услуг.

Представитель Сомовой Е.Г. – Семенихин М.А. в судебном заседании пояснил, что ТСЖ «<адрес>» является управляющей организацией в отношении данного многоквартирного дома, которое для осуществления своей деятельности заключило от своего имени договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг и договоры с подрядными организациями на предоставление жилищных и иных услуг, в том числе с ООО УК «Дом-Сервис» заключен договор на содержание и техническое обслуживание общедомового имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд считает, что Сомова Е.Г. не является субъектом правонарушения, за которое она привлечена в административной ответственности, а потому постановление Государственной жилищной инспекции № 769 от 14.08.2012 г.

подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области Крештеля В.В. № 769 от 14 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении Сомовой Елены Геннадиевны - отменить, производство по делу об административном правонарушении -прекратить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 - дневный срок с момента получения его копии.

Судья                                  О.Н. Бруданина.