Определение по делу № 7-33/2017 от 31.01.2017

Дело № 7-33/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 09 марта 2017 года

Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Василенко С.А. на постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Василенко С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

10 июля 2016 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З. в отношении Василенко С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10 июля 2016 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Василенко С.А. переданы начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району С. на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Осоронова Д.Ж. от 15 июля 2016 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Василенко С.А. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены в ОМВД РФ по Нижнеудинскому району в связи с невозможностью установить территориальную подсудность дела мировому судье данного судебного участка.

01 ноября 2016 года начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району С. протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Василенко С.А. направлены в Нижнеудинский городской суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Определением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилевой Е.В. от 11 ноября 2016 года протокол об административном правонарушении в отношении Василенко С.А. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принят к производству и дело назначено к рассмотрению как относящееся к подведомственности Нижнеудинского городского суда Иркутской области.

Постановлением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилевой Е.В. от 11 января 2017 года Василенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Василенко С.А., не соглашаясь с постановлением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11 января 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным и необоснованным.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Василенко С.А.извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В судебном заседании защитник Василенко С.А. по доверенности Кобцев Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит ее удовлетворить.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основаниями для возвращения протокола для их устранения.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Василенко С.А. не соблюдены.

Из протокола об административном правонарушении и протокола об отстранении от управления транспортным средством усматривается, что 10 июля 2016 года в 17 часов 00 минут водитель Василенко С.А. управлял автомобилем марки (данные изъяты) государственный регистрационный знак Номер изъят на <адрес изъят>, находясь в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 3-4).

При подготовке к рассмотрению данного дела мировой судья пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, исходя из того, что в протоколе в качестве места совершения Василенко С.А. административного правонарушения указано: <адрес изъят>, что не позволяет отнести данный адрес к территории в границах судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области изучив представленные материалы дела, заслушав Василенко С.А., допросив инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З. в качестве свидетеля, не установил место совершения Василенко С.А. административного правонарушения, в постановлении от 11 января 2017 года указал, что поскольку инспектор ДПС при составлении протокола об административном правонарушении не конкретизировал место совершения правонарушения, то дело подлежит рассмотрению судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области.

Вместе с тем, как усматривается из представленной в материалах дела видеозаписи, произведенной должностным лицом Госавтоинспекции в соответствии с требованиями раздела II Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475, процессуальные действия в отношении водителя Василенко С.А. производились инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району в месте остановки транспортного средства по адресу: <адрес изъят> (л.д. 10).

Согласно Закону Иркутской области № 3-ОЗ от 04 марта 2009 года «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Иркутской области» улица <адрес изъят> относится к территории в границах судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Следовательно, дело принято судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области к своему производству с нарушением правил подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11 января 2017 года подлежит отмене.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Василенко С.А. к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении в отношении Василенко С.А. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Доводы жалобы Василенко С.А. о его невиновности в совершении правонарушения подлежат проверке мировым судьей при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Василенко С.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Василенко С.А. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья Н.И. Медведева