Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1124/2021 от 08.04.2021

Дело № 5-1124/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2021 года                        г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием защитника ООО «Торгсервис 28» Ильиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Торгсервис 28», ИНН 2801216975, ОГРН 1162801051544, зарегистрированного 17.02.2016г. МИ ФНС России № 1 по Амурской области, юридический адрес: г. Благовещенск, ул. Шимановского, 27, офис 305,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Торгсервис 28», по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник указала, что умысла на совершение правонарушения не имелось, уведомление было направлено в установленный законом срок, но по невнимательности листы уведомления не были прошиты. Общество вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном, с учетом отсутствия существенного вреда охраняемым общественным отношениям, конкретных обстоятельств дела, просит суд назначить минимальное наказание либо рассмотреть вопрос о малозначительности.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 7 Приложения № 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 N 363, которым был установлен Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (Приказ действовал до 31.12.2020г., то есть на момент рассматриваемого события) уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

В новом приказе МВД России от 30.07.2020 N 536 (действует с 01.01.2021г.) установлены аналогичные требования.

Ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 24.09.2020г. посредством почтовой связи в УВМ УМВД России по Магаданской области ООО «Торгсервис 28», расположенное по адресу: ***, направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики Узбекистан Ахмедовой Г.Х., *** г.р., с нарушением установленного порядка подачи (отсутствием прошивки и нумерации страниц), тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Торгсервис 28» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и вина юридического лица установлены и подтверждается доказательствами, полно, всесторонне и объективно исследованными в судебном заседании, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.12.2020г., рапортами начальника УВМ УМВД России по Амурской области от 08.10.2020г. и старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» от 12.10.2020г., уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от 23.09.2020г., иными собранными по делу доказательствами. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Таким образом, вина ООО «Торгсервис 28» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание обществом вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом вышеприведенных обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Торгсервис 28» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Торгсервис 28», ИНН 2801216975, ОГРН 1162801051544, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения освободить ООО «Торгсервис 28» от административной ответственности, объявив обществу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

Городского суда                            Т.А. Коршунова